США 3 января провели силовую операцию по захвату президента Венесуэлы Николаса Мадуро в Каракасе в нарушение всех возможных норм международного права. После этого угрозы в адрес Кубы и эскалация ситуации вокруг страны заставили политологов рассуждать о том, решится ли Вашингтон на «венесуэльский сценарий» в Гаване. О том, что такое международное право и к чему приведет его подмена правом сильного, — в разборе «Известий». Особенности международного права• Под международным правом принято понимать правовые взаимоотношения между государствами и международными организациями. Оно включает в себя нормы и стандарты, которые отдельные государства считают себя обязанными соблюдать и в соответствии с ними выстраивать отношения. Источниками международного права являются договоры, правовые обычаи, судебные решения. В тех случаях, когда право регулирует отношения сугубо между государствами, оно называется международным публичным правом. Этим его отделяют от международного частного права, которое по сути является национальным правом, осложненным иностранными субъектами. • Особенностью международного права является то, что оно действует на основе добровольного согласия его участников, а не их принуждения. Так, если внутри отдельных государств существуют свои судебная система и силовой аппарат, которые обеспечивают соблюдение национальных законов, то на международном уровне такого явного авторитета не существует. Вследствие этого отдельные государства могут отказаться от соблюдения международных норм или трактовать их на свое усмотрение. Применяемые в ответ действия, будь то попытка силового принуждения или экономические санкции, будут вызывать сопротивление и трактоваться как ответные нарушения международного права, не приводя к итоговому решению. Справка «Известий»Со времен Античности отдельные страны вели между собой дипломатию, заключали союзы, устанавливали договоренности и вели войны в случае их несоблюдения. Появление международного права в близком к современному его пониманию относят к заключению Вестфальского мира в 1648 году. Тогда государства Европы по итогам Тридцатилетней войны впервые установили между собой правовой порядок, признали суверенитет друг друга, отказались от вмешательства во внутренние дела, особенно религиозные, и согласились на юридическое равенство, не зависевшее от размера и мощи стран. Был утвержден принцип, по которому чья-либо правота в прошлом не становилась доказательством правоты в настоящем и правом на определение будущего другого государства. • Совет Безопасности ООН вправе принять решение о применении силы в отношении одной из стран, однако на практике это едва осуществимо. Все решения принимаются большинством голосов входящих в Совбез стран и при условии, что ни один из пяти постоянных членов не наложит вето. Это уже исключает возможность какого-либо принуждения со стороны ООН в отношении США, России, Великобритании, Франции и Китая. • Помимо того, что существующие органы мирового арбитража имеют ограниченный функционал и стеснены в своих полномочиях, они также не имеют постоянного и гарантированного источника обеспечения. Любая международная организация существует за счет финансового вклада со стороны своих членов, но если они внезапно отказываются от своих обязательств, то работа органа парализуется. Суверенные государства не могут не содержать свою судебную систему и силовой аппарат, иначе они просто лишатся своего подспорья и прекратят существование. Отказ же от выплат в пользу международных организаций не прекратит существование их членов. Под ударом может оказаться даже ООН, в чем недавно признался ее генеральный секретарь Антониу Гутерриш. • Отдельно в системе международного права выделяется наднациональное право. Оно определяет взаимоотношения нескольких государств, которые как раз ограничили часть своих суверенных прав, передав их наднациональному управляющему органу, который имеет полномочия принимать судебные решения в соответствии с достигнутыми договоренностями. Примером наднационального права является право Европейского союза. Принятые внутри него решения распространяются на страны Евросоюза, даже если национальные правительства не согласны с ними. К чему приводит нарушение международного права• История XX и начала XXI века показывает, к чему приводят попытки стран пересмотреть Вестфальскую систему. В прошлом столетии Германия дважды пыталась подменить правовые нормы силой, и оба раза потерпела поражение. В начале этого века страны НАТО вопреки существующим договоренностям о нераспространении шли всё дальше в попытках «сдерживания» России, даже решившись на государственный переворот на Украине. Последствия во всех этих трех случаях легли на плечи граждан. • Операция в Венесуэле опасна как прецедент. Несколько десятков лет США пытались сменить власть в латиноамериканской стране и, не добившись результата, решились на применение силы. В этом случае оно даже не было оправдано «благими намерениями», как это обычно делают Штаты, начиная зарубежную военную операцию. Например, предлогом для начала операции в Ираке стала пробирка с белым порошком, которую Штаты представили, как якобы доказательство производства Багдадом химоружия (подробнее о зарубежных операциях США писали здесь). Нарушение суверенитета Венесуэлы не было оправдано ни ее внешней агрессией, ни гуманитарными целями, ни даже историческими обидами. Президент США Дональд Трамп в своих последующих комментариях обосновывал вторжение намерением контролировать нефтяную отрасль страны, а также заявил, что пределом своих внешних полномочий видит собственную мораль, а не международное право. Справка «Известий»Развитие концепции прав человека и придание им всё большего значения также стали в некоторой степени подрывать Вестфальскую систему. • После похищения президента Мадуро мировая стабильность пошатнулась, а угрозы США в адрес Кубы еще больше усилили напряженность. Показательно, что, несмотря на то что ООН ежегодно принимает резолюцию с требованием к США прекратить блокаду острова, никто из западных стран не отметил неприемлемости заявлений. А вот в случае с датской Гренландией и Евросоюз, и Канада без устали пытались защитить арктический остров. • Произошедшее стало эталонным образцом применения права сильного, от которого мировое сообщество веками отказывалось в пользу создания любых, даже хрупких и частично выполняющих свою функцию международных институтов сдерживания. События в Венесуэле могут служить точкой отчета разрушения последних принципов, сдерживающих государства от насильственного удовлетворения своих интересов, и последствия у этого могут быть такие же, какие в свое время побуждали мир к созданию Вестфальской системы и ООН. • Мировые лидеры уже говорят о том, что на смену международному праву может прийти право сильного, оценивая этот сценарий как крайне нежелательный. Последствия такого развития событий уже сегодня можно увидеть в Ближневосточном регионе: мы еженедельно читаем новости о том, что Израиль атаковал того или иного соседа, и это обычно не вызывает осуждения со стороны Запада. • Это не значит, что текущий мировой порядок непременно будет сломлен. История показывает, что право сильного может давать сиюминутные результаты тому, кто намерен им воспользоваться. Однако не было еще примера того, что этим правом можно было пользоваться вечно. Любое самое могущественное государство своей эпохи непременно уступало лидерство другому. Какой бы привлекательной ни была гегемония, не существовало в мире еще ни одного успешного гегемона, прошедшего проверку временем. Именно это обстоятельство, делающее право сильного в конечном счете безрезультативным, является сдерживающим фактором поддержания порядка. Международное же право служит для того, чтобы оттягивать тот момент, когда будет совершена очередная неудачная попытка насадить господство на все времена. | 
