4 апреля 2018 в 11:39

Недавняя атака с помощью химического вещества российского двойного агента и его дочери в Великобритании, - это только последний спонсируемый государством акт насилия, приписываемый правительству Владимира Путина. Британцы, США и другие правительства помимо разных односторонних жестов ответили на это высылкой российских дипломатов. Но это особенно отвратительное преступление призывает к более коллективному ответу, который бы эффективно сигнализировал бы о том, что подобные действия являются оскорбительными и неприемлемыми.

Какой международный ответ привлечет внимание Москвы?

Разумеется, торговые эмбарго и финансовые санкции нанесут реальную экономическую боль России. Но есть и другие варианты. Диктаторы, такие как Путин, жаждут демонстраций торжества власти и таких общественных зрелищ, как громкие спортивные турниры. Зимние Олимпийские игры 2014 года в Сочи были одной из таких возможностей для российского лидера попытаться показать своим людям, что под его руководством Россия является уважаемым членом сообщества наций и демонстрирует российское спортивное мастерство.

Россия готовится к проведению турнира по футболу мира по футболу 2018 года, который стартует через несколько месяцев — начальную игру предстоит сыграть 14 июня в Москве. Эта глобальная спортивная феерия будет включать в себя сборные из 32 стран, включая Россию. В течение четырех недель будет сыграно 64 игры в 11 городах России.

Отмена права России на проведение турнира станет мощным сигналом глобального возмущения и ударит по Путину там, где он почувствует реальную боль. Международная федерация футбола FIFA может передислоцировать игры в другое место.

Однако несмотря на то, что любая страна хотела бы стать хозяйкой игр, лишь небольшая часть стран могла бы эффективно провести международное спортивное мероприятие такого масштаба в кратчайшие сроки. Соединенные Штаты являются очевидным кандидатом - действительно, Соединенные Штаты вмешались в проведение Чемпионата мира по футболу среди женщин ФИФА в 2003 году, когда принимающая страна – Китай — была поражена эпидемией атипичной пневмонии.

Однако, в 2018 году, наиболее подходящим альтернативным местом могла бы стать Великобритания. Британия не принимала участие в чемпионате мира с 1966 года, но имеет многочисленные крупные стадионы и продемонстрировала возможность проведения крупных международных спортивных соревнований, а в последнее время — Олимпийских игр 2012 года в Лондоне.

Президент ФИФА Джанни Инфантино мог бы действовать быстро и созвать как можно больше из 37 членов Совета ФИФА. Хотя только полный Конгресс ФИФА имеет право принимать решения о передислокации турниров Кубка мира, все же совет имеет право "временно приостановить участие с немедленным вступлением в силу" национальной ассоциации из ФИФА, если страна считается "серьезно нарушившей свои обязательства".

Если бы Совет ФИФА проголосовал за приостановление членства в российской ассоциации, то Россия больше не имела бы права участвовать в турнире чемпионата мира 2018 года или его принимать. На каких основаниях ФИФА может принять это решение? В уставах организации говорится, что ФИФА привержена "защите" прав человека, а правила ФИФА на чемпионат мира 2018 года предусматривают, что Россия должна обеспечить "безопасность" зрителей и игроков во время турнира и предотвратить "вспышки насилия". Учитывая данные о насилии и запугивании со стороны России как внутри, так и за ее пределами, может ли быть обеспечена безопасность десятков тысяч игроков и болельщиков со всего мира?

Такие действия не являются беспрецедентными: в 1992 году ФИФА запретила Югославии, разоренной войной, участвовать в турнире чемпионата Европы по футболу, организованном Швецией, после широких санкций, введенных Советом Безопасности Организации Объединенных Наций.  ФИФА может поразить Россию в то  место, где ей по-настоящему больно; может быть, тогда Путин поймет чего ему стоят его действия.  

Эндрю Скобель — ученый мирового уровня и старший политолог в некоммерческой, беспартийной организации RAND Corp.