Проблема донбасской угольной промышленности возникла не сегодня, и даже не в 2014 году, она имеет давние корни, и связана с неэффективным администрированием угольной отрасли в период Украины. Об этом EADaily заявил эксперт Северо-Кавказского института — филиала РАНХиГС Сергей Решетняк, комментируя проект региональной программы развития угольной промышленности, подготовленный в ДНР.

На закате советской эпохи было много сделано для развития добычи угля. Открывались новые шахты, в старых делались новые проходки. Шахтерская профессия была уважаемой и достаточно высокооплачиваемой, напомнил Решетняк. Однако после отделения Украины для развития шахт не делалось практически ничего. Открыты были лишь единичные шахты, которые закладывались в советское время. Технологий и специалистов по поиску и разработки новых месторождений, а также созданию новых проходок имевшихся шахт, не сохранилось.

«Первое десятилетие, советское наследие еще приносило существенную пользу, позволяя обеспечивать внутренний рынок и даже продавать уголь за границу. Но со временем уголь в существующих проходках заканчивался, что приводило к сокращению объемов добычи и качества добываемого угля. Сами шахты не модернизировались, поскольку цель была выжать из них максимум дохода, не тратя ни копейки на содержание. Что во многом являлось основой украинской модели экономики. Это негативно сказывалось на техническом состоянии шахт и доходах рядовых шахтеров. В целом можно было говорить, что к началу десятых годов угольная промышленность медленно, но, верно, шла к своему прекращению существования», — отметил эксперт.

Аналогичная промышленность в российском Кузбассе и частично в Ростовской области пошла по иному пути. По оценке Решетняка, своевременно проведенная реформа, позволила обновить оборудование, инвестировать в прокладку новых проходок, привлечь в отрасль специалистов. Пусть для этого и пришлось закрыть ряд нерентабельных производств, и в какой-то момент существенно сократить объемы добычи. Цель была в качественной трансформации отрасли. И сегодня мы получаем результат этой продуманной работы — мы являемся одними из лидеров по добычи угля, который все еще востребован в мире, несмотря на санкции, подчеркнул он.

«Донбасский же уголь шел в основном для обеспечения внутриукраинской энергетики, которая до сих пор использует в основном угольные котельные для добычи тепла и энергии. При этом, отрасль все еще оставалась рентабельной за счет внутреннего рынка, пусть и с оговорками. Потому быстро вошла в сферу интересов украинских олигархов. Оговорки заключаются в том, что не имевшая альтернативы углю в качестве энергоресурса, особенно после „газовых войн“ с Газпромом, Украина была вынуждена поддерживать угольную промышленность за счет субсидий из государственного бюджета. Вне зависимости от того, шла ли речь об оставшихся в государственной собственности предприятиях, или же частных шахтах. При этом, с большой долей вероятности, здесь не обошлось без традиционных украинских коррупционных схем. Что приводило лишь к ухудшению состояния шахт», — отметил эксперт.

В итоге, к 2014 году угольная промышленность Донбасса находилась в плачевном состоянии. После фактического отсоединения Донбасса от Украины, новым донбасским властям откровенно не хватало ресурсов для масштабного реформирования отрасли. Все те процессы, что прошли на Кузбассе, требовали существенных финансовых вливаний и гарантированных инвестиций. Условия военного времени не позволяли уже тогда начать модернизацию. Кроме этого, народные республики не могли себе позволить остановку работающих шахт, поскольку именно за их счет шло пополнение республиканских бюджетов Донецка и Луганска.

Отрасль столкнулась и с рядом других проблем. Прежде всего разрушением логистических связей. Многие обогатительные и перерабатывающие производства, наподобие Авдеевского коксохимического завода, а также приспособленные для отгрузки угля порты (в первую очередь мариупольский порт), оказались на территории враждебной Украины, которая установила экономическую блокаду. Это разрывало производственные цепочки и логистику сбыта.

«Возникла острая проблема со специалистами. Многие шахтеры доблестно встали на защиту Донбасса. Армии на тот момент непризнанных республик получили отважных бойцов, а шахты потеряли квалифицированных шахтеров. И вплоть до момента возвращения Донбасса в Россию, вопрос об изменениях в отрасли был заморожен», — констатировал Решетняк.

Сегодня же вопрос восстановления угольной промышленности уже стоит на повестке российского государства, которое, подчеркнул эксперт, в очередной раз доказывает, что на всех территориях, которые входят в состав страны, тут же начинается активная работа по восстановлению экономики и развитию производственного сектора. Поэтому, по его словам, вопрос реформирования угольной отрасли был лишь вопросом времени, без нее невозможно полное восстановление Донбасса.

«Конечно, предстоит огромная работа. Объективно нужно оценить реальные возможности существующих объектов отрасли. Возможность их восстановления. И речь не только о физических повреждениях от атак украинских националистов по самим шахтам, но и о состоянии инфраструктуры забоев, перспективности разработки самих проходок, и вероятности создания новых. Требуется время и для восстановления портовой инфраструктуры мариупольского порта. А также необходимо оценить возможность возрождения на Донбассе коксохимической промышленности, которая была основным потребителем угля в регионе… Сам Донбасс и Новороссия в целом, а в перспективе и оставшаяся часть Украины, все еще нуждаются в донбасском угле, поскольку процесс перехода энергетики на другие источники также потребует достаточно длительного периода. И все это время именно донбасский уголь станет ее основой», — заявил Решетняк.

Кроме того, есть спрос и на внешних рынках. Почему и стоит вопрос о восстановлении портовой и логистической инфраструктуры, добавил он.

Все эти вопросы, по мнению Решетняка, решаемы.

«И потому что налаживаются тесные партнерские связи с угольной промышленностью Кузбасса, как в советские годы. И потому, что сегодня эти вопросы стали вопросами государственной важности, и их решением занимается российское правительство, которое уже смогло решить аналогичные проблемы на Кузбассе. Как это и должно быть в сильной стране, каковой Россия бесспорно является», — заключил он.

Проект региональной программы развития угольной промышленности подготовлен в ДНР, сообщил ранее глава республики Денис Пушилин. Цель программы — достижение добычи угля различных марок и сортов с общим объемом до 2,5 млн тонн в год в товарном исчислении для нужд энергетики и металлургии, сказал Пушилин. Программа рассчитана на пять лет. За этот период планируется добыть для коксохимии до 5 млн тонн угля, для целей металлургов в качестве пылеугольного сырья, как заменителя кокса, — до 2 млн тонн, для целей энергетики и в качестве бытового топлива — 5,5 млн тонн.