При подготовке документа был взят прогноз увеличения объемов грузовых и пассажирских перевозок, а также добычи водных биологических ресурсов, и учтена динамика выбытия действующих судов, большинство из которых построено в 70-80 годы прошлого века.

Стратегия предполагает интенсивное развитие судостроения. Уровень загрузки действующих производств к 2036 году должен вырасти до 61%, а к 2050 году - до 73%. Долю собственного гражданского флота предполагается увеличить до 61% и 64% соответственно.

Учтены в стратегии потребности Северного морского пути. К 2036 году число судов, курсирующих по этому направлению, должно увеличиться до 51, а к 2050 году - до 135.