"Банк России по-прежнему считает криптовалюты высокорискованным инструментом. Они не эмитируются и не гарантируются ни одной из юрисдикций, подвержены повышенной волатильности и санкционным рискам. Принимая решение о вложении в криптоактивы, инвесторы должны осознавать, что берут на себя риски потенциальной потери своих средств", – напомнили в пресс-службе ЦБ.
Согласно новой концепции, цифровые валюты и стейблкойны будут признаны государством валютными ценностями. Их можно будет покупать и продавать, но криптой запрещено расплачиваться за товары и услуги внутри страны, поскольку законным средством платежа на территории России является российский рубль.
Неквалифицированные инвесторы смогут приобретать только наиболее ликвидные криптовалюты (критерии таких криптовалют будут закреплены в законодательстве), но с ограничениями. Во-первых, для доступа к таким операциям потребуется прохождение тестирования. Во-вторых, будет установлен лимит – не более 300 тысяч рублей в год через одного посредника.
В свою очередь, квалифицированные инвесторы смогут приобретать любые криптовалюты, кроме анонимных (чьи смарт-контракты скрывают информацию о переводе токенов по адресатам). В отличие от "неквалов", у них не будет ограничений по объемам сделок. Однако прохождение специального тестирования на понимание рисков и для "квалов" тоже станет обязательным.
"Совершать операции с криптовалютами будет возможно через текущую инфраструктуру: биржи, брокеры, и доверительные управляющие смогут действовать на основании имеющихся лицензий. Отдельные требования будут установлены только для специальных депозитариев и обменников, которые будут работать с криптовалютами", – отметили в ЦБ.
Резиденты смогут приобретать криптовалюту за рубежом, оплачивая ее с иностранных счетов. Также они смогут переводить ранее купленную криптовалюту через российских посредников за границу, но о таких операциях нужно будет уведомлять налоговую службу.
Новое регулирование затронет и рынок цифровых финансовых активов (ЦФА). Оборот ЦФА и иных российских цифровых прав, включая утилитарные, гибридные, будет разрешен в открытых сетях. "Это позволит эмитентам свободно привлекать инвестиции из-за рубежа, а клиентам – приобретать ЦФА на условиях, не худших, чем приобретение криптовалюты", – пояснили в пресс-службе регулятора.
Концепция предусматривает подготовку законодательной базы до 1 июля 2026 года. Год спустя, с 1 июля 2027 года, в Центробанке планируют ввести ответственность за нелегальную деятельность посредников на рынке криптовалют по аналогии с ответственностью за нелегальную банковскую деятельность.
На сегодняшний день криптовалюта уже легализована в России как для целей инвестирования, однако на практике со сделками по купле-продаже возникает немало спорных ситуаций и рисков, на что не забыли указать в Центробанке, рассказал "РГ" директор инвесткомпании "Риком-Траст" Дмитрий Целищев. Проработанные правила нужны, чтобы ограничить убытки людей, которые слышали о высокой доходности таких вложений, но не вполне осознают все опасности на пути криптоинвестора.
"Окончательно легализовать эту сферу можно, только определив четкие и понятные правила работы в ней для людей с разным уровнем доходов и компетенций. Очевидно, что прошедшие тестирование квалифицированные инвесторы могут взять на себя больше рисков, а вот неквалифицированным так делать не стоит. Сначала они должны приобрести необходимые знания, и только потом – совершать рискованные сделки", – объяснил эксперт.
Кроме того, введение проработанных правил позволит разграничить криптоиндустрию с другими цифровыми сервисами, такими как цифровой рубль, чтобы в голове у россиян не возникало путаницы, добавил Дмитрий Целищев.
Легализация криптовалют во внешнеэкономической деятельности (ВЭД) может привести к более широкому использованию цифровых активов в российской экономике, отмечает доцент Президентской академии (РАНХиГС) Линда Рыжих.
"Риски легализации для ВЭД – это, в первую очередь, санкционное влияние, поскольку операции с криптовалютами могут привлечь внимание международных регуляторов. Также это технические проблемы – уязвимость блокчейна, хакерские атаки. С правовой точки зрения тоже могут возникнуть сложности, например, связанные с признанием сделок действительными. Для внутреннего же рынка риски заключаются в возможном росте оборотов теневой экономики. Это кроме самих инвестиционных рисков", – предупредила она.
