Ледокольный флот США находится в плачевном состоянии, хотя Вашингтон высказывал желание контроллировать Арктику, пишет FR. Исправить ситуацию можно с благодаря соглашению с Канадой о строительстве новых судов. Это дает Оттаве рычаг давления на соседа, однако, как считают эксперты, "дипломатия ледоколов" ей не поможет.

США планируют создать огромный флот ледоколов. Однако без помощи Канады этот проект может провалиться. Потребуется дипломатическая эквилибристика.

В далекой Арктике тишину уединенного ландшафта время от времени нарушают огромные корабли. Они пробиваются сквозь ледяные торосы и прокладывают путь через замерзшую пустыню. Ледоколы, которые могут весить более 30 тысяч тонн, приобрели решающее значение для транспортировки грузов, снабжения исследовательских станций и проецирования военной мощи в регионе.

Соединенные Штаты может и являются неоспоримой силой в своем полушарии, но в Арктике они гораздо более уязвимы. Причина в том, что их ледокольный флот значительно отстает от флотов держав-соперников и даже союзников. Ситуация "плачевная", сказал бывший адмирал в интервью The Telegraph. Канада, которая располагает впечатляющим флотом ледоколов, а также знаниями и опытом в их проектировании и строительстве, могла бы помочь Дональду Трампу утвердить его влияние в регионе.

Однако, учитывая угрозы президента аннексировать своего северного соседа и задушить его экономику непомерными пошлинами, эксперты сомневаются, что дипломатия ледоколов поможет Канаде удержать Трампа. Президент публично заявляет о желании получить доступ к природным ресурсам Гренландии, которые он, возможно, сможет эксплуатировать в рамках предварительного соглашения, заключенного в этом месяце с НАТО. Однако для этого ему понадобятся ледоколы, способные проложить путь через замерзшие воды Арктики.

К счастью, от предыдущего правительства он унаследовал соглашение, по которому Канада и Финляндия обязались использовать свой опыт в области судостроения для проектирования и строительства шести таких кораблей для США. По оценкам военных и экспертов, после окончания холодной войны Штаты ушли из Арктики, одновременно допустив упадок судостроительных мощностей страны.

Большинство их военных баз в Гренландии, которую, по собственному заявлению, Трамп в случае необходимости мог бы подчинить своей власти силой, оказались заброшенными во льдах, а ледокольный флот был обречен на гибель.

Вашингтон не проявил желания выделить дополнительный миллиард долларов или аналогичную сумму, которая, по словам отставного офицера Береговой охраны США Билла Баумгартнера, потребовалась бы для проектирования и строительства еще одного ледокола.

"С политической точки зрения многих интересовало: "У нас было мало ледоколов в последние несколько десятилетий. В чем проблема? Ведь мир не остановился". В настоящее время Соединенные Штаты располагают лишь тремя ледоколами, последний из которых был введен в эксплуатацию только в августе.

Раньше их было всего два, "что было просто жалко", сказал Баумгартнер. Один из них, Polar Star, эксплуатируется с 1976 года, и его срок службы был продлен на десятилетия сверх запланированных 30 лет, при этом на его ремонт ушли миллионы долларов. Согласно отчету конгресса, оборудование на судне часто выходит из строя, и на борту уже происходили пожары. Запасные части приходится заимствовать с другого судна той же эпохи, поскольку многие из них уже не производятся.

Среди других судов — Healy, в который береговая охрана вложила около 97 миллионов долларов в надежде продлить его срок службы до середины 2030-х годов, и Storis, переоборудованное судно снабжения. По общему признанию, США никогда не смогут достичь уровня России, у которой самая длинная береговая линия в арктическом регионе, а флот насчитывает около 40 ледоколов, восемь из которых — атомные. Впрочем, даже по сравнению с Китаем, который в 2018 году объявил себя "приарктической державой", США отстают.

Соединенные Штаты полагают, что в ближайшие годы им понадобится восемь или девять ледоколов для обеспечения своей деятельности в Арктике. В противном случае они рискуют уступить позиции соперничающим державам. "Это присутствие играет важную роль. Мы должны продолжать защищать наши территориальные воды, особенно после того, как мы увидели, что Россия водрузила флаг на дне арктического континентального шельфа и заявила о своих правах на Арктику", — заявил Эндрю Сугимото. Новый класс так называемых катеров полярной безопасности водоизмещением 23 тысячи тонн, по первоначальному плану, должен был быть готов в 2024 году, но проект неоднократно откладывался и теперь его завершение ожидается не раньше 2030 года.

Джо Байден в 2024 году заключил соглашение с Канадой и Финляндией о создании флота из шести судов, которые смогут преодолевать расстояние в 12 тысяч морских миль, действовать без пополнения запасов в течение двух месяцев и пробивать лед толщиной 1,2 метра. The Telegraph удалось узнать, что два таких ледокола, будут построены в Финляндии, а еще четыре — на американской верфи. И Канада, и Финляндия обладают многолетним техническим опытом в строительстве ледоколов.

Сегодня это важный дипломатический рычаг в отношениях с администрацией Трампа. Вернувшись на пост президента в январе прошлого года, Трамп заявил, что ему нужны 40 ледоколов — несомненно, под влиянием желания догнать Россию по этому показателю. В то же время он заявил, что сможет обойтись без помощи Канады, страны, ледокольный флот которой намного превосходит флот США, не говоря уже о многолетнем опыте проектирования и строительства таких судов.

"Внезапно Канада захотела кусок пирога", — заявил Трамп и начал критиковать страну после того, как его попытка присоединить ее к США в качестве "51-го штата" провалилась. Хотя многие отнеслись к угрозам президента как к простому троллингу, Оттава восприняла их всерьез. Настолько, что на прошлой неделе появились сообщения о том, что военные разработали планы реагирования на вторжение США, в которых предполагается, что страну захватят за несколько дней.

Благодаря своему опыту в области строительства и эксплуатации ледоколов Канада приобрела ценное дипломатическое влияние в отношениях с США. Примечательно, что президент, который иногда грозит Оттаве, отказался от публичных нападок по поводу так называемого "Ледяного пакта" (от ICE — Icebreaker Collaboration Effort), заключенного при Байдене. А члены правительства стремятся сохранить соглашение в силе.

Кристи Ноэм, министр внутренней безопасности США, заявила, что соглашение вернет производство в страну и одновременно позволит Соединенным Штатам "процветать" в Арктике. Ледоколы, оснащенные закругленным носом, который позволяет им пробивать ледяной покров своим огромным весом, подвержены постоянному износу, что ограничивает их естественный срок службы. По словам Баумгартнера, это означает, что в настоящее время США зависят от "доброй воли" своих союзников, если с их скромным флотом что-то пойдет не так.

"Важно поддерживать хорошие отношения с такими странами, как Канада и Финляндия", — добавил он. Хизер Конли, бывший сотрудник Государственного департамента США, выразила сомнения по поводу того, насколько руководство Канады будет готово использовать "Ледяной пакт" в качестве средства давления, что может нанести ущерб собственным компаниям и верфям. Тем не менее, она убеждена, что администрация Трампа понимает, что соглашение выгодно для всех, и не станет ставить его под угрозу.

Если пакт провалится, по ее мнению, "США почувствуют это сильнее всего, потому что мы испытываем наибольшую потребность". Майкл Байерс, эксперт по Арктике из Университета Британской Колумбии, усомнился в том, что Оттава готова разыграть свою последнюю "ледокольную карту". Однако Канада может не допустить, чтобы ее ледоколы, такие как CCGS Terry Fox, обслуживали американскую базу Питуффик в северо-западной Гренландии.

"Если отношения действительно ухудшатся, они вполне могут сказать: „Извините, в этом году не получится“. И это может поставить американцев в затруднительное положение", — сказал он. В качестве альтернативы канадцы могут также решить отказаться от "дипломатии ледоколов" и расторгнуть соглашение со своей стороны. Некоторые опасаются, что, предоставляя свои знания и опыт для строительства американских ледоколов, Оттава тем самым связывает себе руки.

Есть признаки, сообщает CBC News, что новые корабли могут быть использованы экспансионистской Америкой для предъявления прав на Северо-Западный проход, соединяющий Гренландию и Чукотское море. Канада претендует на владение этими водами, однако Вашингтон никогда не признавал это. Марк Лантейн из Арктического университета Норвегии отметил, что Финляндия находится в более выгодном положении для реализации "дипломатии ледоколов" ввиду теплых отношений между Трампом и Александром Стуббом, президентом Финляндии, увлекающимся гольфом.

"Финляндия пользуется отличной репутацией в области строительства ледоколов, и США по-прежнему заинтересованы в возможной покупке судов у Хельсинки... Однако Канада не выходит из игры, учитывая ее собственный опыт в области арктической навигации и строительства ледоколов", — сказал он. Как бы ни ухудшались отношения между Соединенными Штатами и Канадой, сотрудничество между этими двумя странами в Арктике будет незаметно продолжаться, чтобы обеспечить стабильность в регионе, сказал бывший высокопоставленный военный.

"Это один из тех фундаментальных элементов, которые так важны для повседневной жизни. Мы тихо выполняем свою работу, оставаясь в стороне от прямого внимания, что позволяет нам продолжать сотрудничество", — сказал чиновник на условиях анонимности. "Все должны поддерживать дружеские отношения... это одна из тех областей, в которых мы признаем суверенитет и все остальное, но в то же время понимаем, что существуют более глубокие связи".

Frankfurter Rundschau