Продолжающееся наращивание объемов производства опиума в Афганистане вызывает все большую тревогу, как у экспертов ООН, так и в соседних с этой страной государств. На Афганистан сегодня приходится 92 процента мирового производства опиума, на плантациях опиумного мака занято 15 процентов афганского населения (примерно 2 миллиона человек). В прошлом году опиумное производство здесь выросло на 49 процентов - до 6,7 тонн, что достаточно для изготовления 670 тонн героина.
Местные наркобароны ежегодно вывозят за пределы Афганистана опиума на 3,1 миллиарда долларов. Не секрет и то, что талибы и главари организованной преступности поощряют выращивание крестьянами мака, который к тому же является высокодоходной и хорошо выживающей в условиях постоянных засух культурой.
В последнее время производство наркотиков особенно бурно развивается в южных провинциях страны, где силы НАТО и правительственные войска пытаются взять под контроль районы, в которых хозяйничают заметно усилившиеся талибы. Международные эксперты указывают на растущую связь между производством наркотиков и ухудшающейся ситуацией с безопасностью в Афганистане. Немалая часть денег, выручаемых от торговли афганскими наркотиками, идет на финансирование террористических акций и поддержку антиправительственных вооруженных группировок.
Между тем командование силами НАТО, руководящее размещенными в Афганистане международными силами (ISAF), занимает довольно странную позицию в отношении проблемы роста производства наркотиков и их практически беспрепятственного распространения по всему миру. С одной стороны, американские и натовские командиры заявляют о необходимости активных мер по ограничению выращивания опиума в стране, с другой, они реально ничего не предпринимают в этой связи, кроме чисто символических жестов.
О причинах такой своеобразной стратегии уже писали некоторые наблюдатели, отмечая высказывания ряда представителей НАТО о том, что меры против выращивания опиума якобы вызывают враждебную реакцию афганских декхан - "фермеров", для многих из которых опий является главным источником существования. Весьма показательным в этом плане стал недавний скандал вокруг распространявшегося по радио обращения командования НАТО в Афганистане, в котором говорилось о допустимости выращивания крестьянами опиумного мака.
Обращение было подготовлено натовскими специалистами по информационным и психологическим операциям при штабе ISAF и распространялось в южной провинции Хельманд местной коммерческой радиостанцией, которая получает за это деньги от ISAF. Хельманд является одной из ведущих опиумо-производящих территорий всего мира и в последнее время ареной ожесточенных боев между отрядами движения Талибан и возглавляемыми НАТО войсками ISAF.
В радиопрограмме говорилось, что международные силы в Афганистане понимают, что "большинство афганского народа не имеет другого источника дохода, кроме выращивания мака". Там также утверждалось, что войска США, стран НАТО и других государств находятся в Афганистане не для уничтожения плантаций опиума, а для "обеспечения безопасности и уничтожения иностранных боевиков". Как сообщили журналистам в штабе ISAF, руководство сил НАТО рассчитывало, что подобное обращение "укрепит доверие и симпатии местного населения к иностранным войскам".
Радиообращение немедленно вызвало возмущение, жалобы и протесты афганских властей и представителей ООН, которые заявили, что содержание натовского послания фактически поощряет выращивание нелегальных опиумных культур. Представитель министерства по борьбе с наркотиками правительства Афганистана Залмай Афзали назвал радиопрограмму "ошибкой ISAF". По его словам, афганское правительство потребовало от ISAF в будущем избегать ошибок подобного рода, поскольку это может создать массу проблем для антинаркотической стратегии Афганистана.
В свою очередь, представитель расположенного в Кабуле Офиса ООН по проблемам борьбы с наркотиками и преступностью Кристина Огуз заявила, что натовское радиообращение "посылает афганским фермерам противоречивые сигналы". По ее мнению, радиопрограмма НАТО была "сомнительным сообщением" в свете того, что давно доказана тесная связь между организаторами наркотрафика и мятежниками-талибами в Афганистане.
После этих протестов командование НАТО распорядилось срочно снять программу из эфира, а представитель альянса признал, что обращение было "двусмысленно сформулировано". Представитель штаба ISAF по связям с прессой в Кабуле Анджела Биллингс также назвала радиопрограмму "обращением с плохо подобранными словами".
Независимые наблюдатели, комментируя скандал с радиообращением НАТО, высказывают мнение, что ляп, допущенный натовскими специалистами "психологической войны", в то же время невольно для натовского командования еще раз выявил его истинную стратегию и подходы к наркотической проблеме в Афганистане. Представители альянса уже неоднократно заявляли, что у НАТО в Афганистане "нет роли" в уничтожении опиумных плантаций. По мнению стратегов блока, это является исключительной сферой ответственности афганских властей. При этом в качестве главного аргумента в пользу такой позиции выдвигаются некие опасения, что вмешательство НАТО в этот вопрос может настроить афганских крестьян против западных войск и тем самым "сыграть на руку Талибану".
На этом фоне прогнозы экспертов ООН о том, что урожай опиума этого года в Афганистане будет, как минимум, не меньше ( а скорее всего существенно больше) рекордного урожая 2006 года, выглядят для этой страны почти как приговор. |
