Федеральное министерство финансов представило актуальные данные по финансовой взаимопомощи земель. В рамках узаконённого в 2001 году механизма перераспределения доходов между богатыми и бедными регионами Германии, известного как "финансовое выравнивание" (Länderfinanzausgleich), объём денежных средств, поступивших от четырёх федеральных земель-доноров двенадцати остальным, в 2015 году достиг рекордных девяти с половиной миллиардов евро. Львиную долю из 9,595 миллиарда – 5,45 миллиарда евро – выплатила нуждающимся Бавария, остальными четырьмя с лишним миллиардами поделились Баден-Вюртемберг (почти 2,31 миллиарда евро), Гессен (1,72 миллиарда) и Гамбург (112 миллионов евро). Крупнейшим получателем помощи вновь оказался Берлин: в 2015 году немецкая столица получила из общего котла 3,61 миллиарда евро. По сравнению с предшествующим годом, объём средств, направленных богатыми землями в пользу бедных, увеличился на 600 миллионов евро.

Действующий на сегодняшний день механизм "финансового выравнивания" регулирует перераспределение средств между федерацией, землями и коммунами. К 2019 году – когда истечёт срок действия второго "Пакта солидарности" (Solidarpakt II), на основании которого идут дотации – вызывающая массу споров система должна быть реформирована. Решение о новых принципах финансовой взаимопомощи должно было быть принято к марту текущего года, но представители земель и федерации, ведущие консультации по этому вопросу, пока не могут прийти к отвечающему интересам всех сторон соглашению.

В первую очередь, сложившееся положение не устраивает Баварию, которая уже достаточно давно – в 2013 году – подготовила иск в Федеральный конституционный суд. Особенно ярым противником "кормления" бедных земель выступает министр финансов Баварии Маркус Зёдер (Markus Söder). Чиновник, кандидатура которого рассматривается главной в качестве потенциального преемника действующего премьер-министра земли Зеехофера (Horst Seehofer), уверен, что рост солидарных выплат в связи с улучшением благосостояния – вопиющая несправедливость: "Чем успешнее мы становимся, тем больше должны платить. Это скорее штраф, а не солидарность".

Отметим, что 9,595 миллиарда евро – далеко не весь объём материальной помощи, перераспределяемой от земли к земле. Механизм "финансового выравнивания" достаточно сложен, и указанная цифра учитывает только непосредственные дотации Баварии, Баден-Вюртемберга, Гессена и Гамбурга остальным двенадцати членам федерации. Фактически же перераспределяются ещё и доходы земель от сборов налога с оборота. С учётом этих выплат лидерами, раздающими деньги бедным, являются Бавария и Северный Рейн-Вестфалия, отдавшие по 2,1 миллиарда евро. В общей сложности в 2015 году восемь земель, имеющих "избытки" по сбору этого налога, поделились с восемью "недосчитавшимися" суммой в 7,9 миллиарда евро (в 2014 году – 7,8 миллиарда). Таким образом, общий объём перераспределённых между землями средств в 2015 году достиг 17,49 миллиарда евро. Ещё 3,832 миллиарда составили целевые дотации федерации нуждающимся землям.

Максим Смирнов