Помощник президента РФ Владислав Сурков и спецпредставитель Госдепа США по Украине Курт Волкер проведут переговоры 7 октября в Белграде, где обсудят урегулирование ситуации в Донбассе.

Экс-посол США Джон Теффт ранее сообщил, что на встрече может пойти речь миротворцах ООН в Донбассе. Встреча пройдёт на следующий день после принятия Верховной Радой Украины в первом чтении закона о реинтеграции Донбасса, которым, как отмечают эксперты, украинская сторона подтвердила, что отказывается от минских соглашений.

Готовы обсуждать любые острые вопросы

Это будет уже вторая встреча Суркова и Волкера, первая прошла в августе в Минске, стороны тогда назвали ее очень полезной и конструктивной, намекнув о неких "свежих подходах" в урегулировании в Донбассе.

Накануне переговоров в Белграде Волкер сообщил, что готов обсуждать с Сурковым любые острые темы. "Мы готовы обсуждать все, что готов обсуждать господин Сурков, в этом смысл встречи", — сообщил "Газете.ру" Волкер.

В Кремле считают, что конкретных результатов от переговоров в Белграде встречи ждать не стоит, речь идет о "сверке часов" по ситуации на Украине, заявил пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков.

"В данном случае переговоры не нацелены на какой-то конкретный результат. Это процесс синхронизации позиций и сверки часов, и обмена информацией, собственно, что называется, из первых рук", — сказал Песков журналистам, отвечая на вопрос об ожиданиях от переговоров Суркова и Волкера 7 октября в Белграде.

"Вы знаете, что США не является стороной нормандского формата, не является страной-гарантом минских договоренностей, но, тем не менее, конечно, Вашингтону важно получать информацию из первых рук от стран, которые принимают участие в минском формате", — добавил он.

Заместитель директора Центра украинистики и белорусистики МГУ Богдан Безпалько считает, что переговоры Суркова и Волкера будут носить достаточно жесткий характер.

"Судя по риторике Волкера, от России будут добиваться "капитуляции", перехода российско-украинской границы под контроль либо каких-то миротворцев, либо украинских военных и представителей Нацгвардии. Для России такая позиция неприемлема, о чем уже заявил Песков, реагируя на закон о реинтеграции Донбасса", — сообщил он РИА Новости.

Эксперт полагает, что конкретных результатов от встречи ждать не стоит.

"Боюсь, что эта встреча не приведет к каким-то конкретным результатам. Скорей всего, она будет просто одной из еще многих встреч, которые последуют за ней, и которые продлятся еще, возможно, еще несколько лет. Невозможно урегулировать конфликт, не учитывая интересов ни РФ, ни жителей Донбасса. Американцы эти интересы не учитывают, они ориентируются только на правительство в Киеве и радикалов", — сообщил он.

Вопрос о миротворцах ООН в Донбассе

Экс-посол США на Украине и в России Джон Теффт ранее сообщил, что Волкер и Сурков на встрече в Белграде могут затронуть тему миротворцев ООН в Донбассе. Однако подходы России, а также Киева, ЕС и США к идее миротворцев ООН в Донбассе серьезно отличаются. Москва считает, что речь может идти только о функции обеспечения безопасности сотрудников ОБСЕ, миротворцы должны находиться на линии разграничения и ни на каких других территориях. Киев считает, что миссия ООН должна иметь более широкий мандат и разместиться на всей территории Донбасса вплоть до границы с Россией.

Идею о размещении миротворцев ООН на линии разграничения в Донбассе Волкер раскритиковал, по его словам, это "еще больше разделит Украину".

"Когда мы говорим собственно о присутствии миротворцев (в Донбассе — ред.), то, что предложила Россия, является очень узкой концепцией и касается только присутствия на линии прекращения огня. Это, на самом деле, еще больше разделит страну. Это неприемлемо для кого-либо. Так территорию (Украины — ред.) не восстановить", — заявил Волкер украинской службе "Голоса Америки".

По его словам, миротворцы должны размещаться по всему Донбассу, на чем настаивает Киев.

Отвечая на вопрос, как можно сблизить позиции РФ и США по миротворцам, Волкер отметил, что именно для этого и ведутся переговоры с Сурковым.

"Ну, для начала — продолжать эти переговоры. Это и есть главный смысл моей встречи с Сурковым. Мы слышали, что предлагает Россия. Мы в некоторой степени ответили на эти предложения. Мне кажется, у нас есть несколько общих целей — суверенитет Украины и безопасность для местного населения. Как мы можем добиться этого, мы и будем обсуждать 7 октября в Сербии", — сказал он "Газете.ру"

Безпалько считает, что пока что вопрос о миротворцах в Донбассе находится в тупике из-за взаимоисключающих позиций сторон.

"Ждать следует либо продолжения нынешней ситуации, либо же его обострения, потому что американцы продолжают наращивать военное сотрудничество с Украиной. Речь идет уже о передаче летальных вооружений. Украину готовят как Хорватию к определенным силовым операциям. Закон о реинтеграции Донбасса предусматривает разного рода силовые операции, которые президент может в упрощенном порядке, по сути, начинать сам. Компромисс пока что не просматривается", — добавил он.

Последствия закона о реинтеграции Донбасса

Примечательно, что встреча Суркова и Волкера пройдёт на следующий день после принятие Верховной Радой Украины в первом чтении закона о реинтеграции Донбасса, которым, как отмечают эксперты, украинская сторона подтвердила, что отказывается от минских соглашений. Законопроект предусматривает определение РФ как страны, которая "осуществляет агрессию и временно оккупировала" часть украинской территории.

Как заявил президент Украины Петр Порошенко, закон о реинтеграции Донбасса укрепляет правовую базу для применения в регионе вооруженных сил Украины и предоставляет аргументы в пользу поставок оружия Киеву.

По словам Порошенко, в законе о реинтеграции Донбасса "территории законодательно провозглашаются временно оккупированными российскими оккупационными войсками, Россию Украина квалифицирует как страну-агрессора". "А за собой мы фиксируем право на самооборону согласно статье 51 устава Организации Объединенных Наций. Это еще более укрепляет правовую базу для применения вооруженных сил, расширяет их способности в регионе. Это усиливает аргументы в пользу предоставления Украине оборонительного оружия", — говорится в обращении президента.

Как заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, определение украинской стороной России как "страны-агрессора" противоречит реальному положению дел на юго-востоке Украины, где РФ не является стороной конфликта. Москва не раз заявляла, что не является стороной внутриукраинского конфликта и непричастна к событиям в Донбассе, а также заинтересована в том, чтобы Украина преодолела политический и экономический кризис.

РФ также неоднократно предостерегала от планов поставки вооружений на Украину, так как этот шаг лишь приведет к эскалации конфликта в Донбассе. Как заявлял Песков, поставки оружия на Украину извне не будут способствовать урегулированию кризиса в Донбассе и реализации минских соглашений. Против поставок оружия на Украину высказалось большинство европейских политиков.