Российская экономика растет темпами, близкими к потенциалу, при том что инфляция превышает целевую, и это может потребовать ужесточения денежно-кредитной политики, сообщил МВФ по итогам визита миссии в Москву и посоветовал властям обуздать рост госрасходов и решиться наконец на структурные реформы.

После недели встреч в правительстве и ЦБ миссия Международного валютного фонда во вторник похвалила власти за плавающий рубль и чистку банковской системы, пожурила за попытки увеличить госрасходы в обход бюджетного правила, а в качестве основных рисков назвала сворачивание сверхмягкой политики ФРС США, рост потребкредитования в России и застарелые структурные перекосы ее экономики.

"По нашим прогнозам, в 2013 году рост ВВП составит 1,5 процента, а в 2014 году будет немного выше - до 2,0 процентов, при условии восстановления инвестиций и благоприятной внешней конъюнктуры. Инфляция, по прогнозам, по-прежнему будет превышать целевой уровень, а экономика остается на уровне, близком к потенциалу, несмотря на замедление роста в последнее время... Это свидетельствует о необходимости тенденции к ужесточению", - говорится в заявлении главы миссии МВФ Антонио Спилимберго.

"Эти прогнозы подвержены рискам, связанным с ожидаемым ужесточением финансовых условий на международных рынках, зависимостью России от мировых цен на нефть, ростом необеспеченного кредитования и влиянием неопределенности в отношении темпов структурных реформ на деловой климат и инвестиции".

В условиях торможения экономики Кремль пытается подстегнуть рост, но высокая инфляция и подавленный инвестклимат лишают его простых рецептов: ЦБ ставки не снижает, а правительство ограничивает расходы "бюджетным правилом", определяющим максимальную цену на нефть, при превышении которой все сырьевые доходы казны откладываются в Резервный фонд на черный день.

Однако ЦБ все же расширяет доступность денег через новые инструменты предоставления ликвидности, хоть и настаивает, что это не смягчение, а правительство находит способы увеличить расходы в обход бюджетного правила, что не осталось незамеченным для миссии МВФ.

"Запланированное зачисление пенсионных накоплений за 2014 год в страховую часть пенсии может создать дополнительное давление в 2015 году при отмене этой меры, как и предлагаемое введение внебюджетных гарантий по кредитам и использование средств Фонда национального благосостояния на инфраструктурные расходы. В результате общий объем расходов может намного превысить уровни, соответствующие бюджетному правилу, что приведет к снижению накопления средств в Резервном фонде", - говорится в заявлении миссии.

"Необходимо восстановить эти суверенные фонды, в том числе путем проведения пенсионной реформы и рационализации расходов, способствующей экономическому росту".

МВФ посоветовал активизировать фактически замороженную приватизацию и улучшить инвестклимат.

"Структурные реформы должны стать важнейшим элементом любой программы укрепления потенциала роста России. Недостаточно развитая инфраструктура, ограниченный доступ к финансированию для многих компаний, особенно малых и средних предприятий, а также разрыв между потребностями работодателей и квалификацией рабочей силы на рынке труда, очевидно, являются главными препятствиями", - говорится в заявлении.

"Меры по повышению прозрачности и предсказуемости деловой среды должны способствовать сохранению Россией внутренних сбережений и привлечению иностранных инвестиций для поддержки более высокого и устойчивого экономического роста".