Регистрация / Вход
текстовая версия
ВОЙНА и МИР

 Сюжет дня

Парламент ФРГ принял законопроект об обновленной газовой директиве ЕС
Главная страница » Комментарии » Просмотр
Версия для печати
В Госдуме раскритиковали исполнение правительством нацпроектов
12.09.19 10:37 В России
В Госдуме раскритиковали исполнение правительством нацпроектов
Профильный комитет Думы в заключении на поправки в бюджет раскритиковал реализацию правительством нацпроектов. Более половины проектов исполнены менее чем на 20%, эффективность реализации госпрограмм поставлена под сомнение

Фото: Сергей Фадеичев / ТАСС
Комитет по бюджету и налогам Госдумы считает, что эффективность исполнения государственных программ поставлена под сомнение: действия исполнителей зачастую не согласованы, сроки согласования не соблюдаются, а увеличение выделяемых финансовых ресурсов не приводит к повышению эффективности. Об этом идет речь в заключении комитета (как ответственного по данному вопросу) на подготовленные правительством поправки в бюджет 2019 года. Госдума одобрила эти поправки сегодня в первом чтении.

"Реализацию отдельных госпрограмм осуществляют более 30 участников, что на практике приводит к отсутствию межведомственного взаимодействия, несоблюдению сроков согласований и необходимости принятия ответственными исполнителями дополнительных решений по координации деятельности всех участвующих в реализации мероприятий госпрограмм", — отмечается в документе.

"Из субсидий [регионам] на 2020–2021 годы нераспределенными остаются 45 субсидий — более 40% субсидий не распределены, — заявил глава комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров на заседании Госдумы 18 июня. — К сожалению, министерствам и ведомствам выгодно держать регионы на коротком поводке".

Неэффективные госпрограммы

Депутаты назвали недостаточно эффективными целый ряд госпрограмм, в первую очередь меры по стимулированию малого бизнеса.

Несмотря на значительные выделяемые средства на госпрограмму "Экономическое развитие и инновационная экономика" (105 млрд руб. в 2018 году) и приоритетный проект "Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (10 млрд руб. в 2018 году), по данным Росстата, количество закрывшихся бизнесов за прошлый год более чем в два раза превысило количество открывшихся, отметил комитет.
"Никакого анализа причин такого снижения не дается. А это реальная картина, свидетельствующая если не о полном провале программы, то как минимум о серьезных проблемах ее реализации. Минэкономразвития России это просто игнорируется", — говорится в заключении.
В заключении приводится позиция комитета Думы по экономической политике: меры господдержки пока не оказали существенного влияния на развитие малого и среднего бизнеса. Объем кредитов малому и среднему бизнесу уменьшается, роста занятости в этом секторе нет.
Существенное увеличение финансовых ресурсов не отражается на ожидаемых итогах реализации соответствующих госпрограмм, а выделение крупных сумм на неэффективные программы вызывает сомнения, констатирует комитет по бюджету.
Пресс-служба Минэкономразвития в ответ на запрос РБК указала, что данные комитета по закрывшимся/открывшимся предприятиям относятся ко всем юрлицам, а не только к субъектам малого и среднего бизнеса. "Согласно данным ФНС России, число субъектов МСП в 2018 году выросло по сравнению с 2017 годом на 7%. И в целом динамика по количеству создаваемых малых и средних предприятий у нас положительная", — заявили в министерстве. По количеству субъектов МСП на 1 тыс. человек населения Россия почти не уступает среднеевропейским показателям, а цели нацпроекта при текущих темпах роста количества малых и средних предприятий будут достигнуты к 2024 году, сообщили в Минэкономразвития.

Нацпроекты исполняются слабо


Депутаты отметили проблемы с исполнением нацпроектов: на 22 мая 2019 года более половины нацпроектов были исполнены менее чем на 20% от общих лимитов бюджетных расходов на год.

"Критически низкий" уровень исполнения сложился по нацпроекту "Цифровая экономика" — менее 1%;
Низкий уровень реализации отмечается у нацпроекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" — 2,9%;
Уровень исполнения по нацпроекту "Производительность труда и поддержка занятости" составил 4%, "Экология" — 7,5%, "Образование" — 15,8%, "Культура" — 17,7%.
"Указанные обстоятельства создают риски принятия недостаточно обоснованных или несвоевременных решений, в том числе и в ходе реализации национальных проектов", заключает комитет по бюджету.

Первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов допустил перераспределение средств между нацпроектами. "Мы можем менять ассигнования между нацпроектами, перераспределять. Если нацпроекты будут отставать от графиков, мы таким правом будем пользоваться", — сказал он в Госдуме.

"По "цифре" (нацпроект "Цифровая экономика". — РБК) ход кассового исполнения чуть больше 7%, а в целом кассовое исполнение [по нацпроектам] больше 28%", — привел Силуанов свежие данные.

Губернаторов равняют под национальные цели

Еще одной проблемой, которая влияет на исполнение нацпроектов, депутаты называют то обстоятельство, что эффективность работы губернаторов регионов оценивается по практически одинаковому набору целевых индикаторов. А нужно учитывать социально-экономическую дифференциацию регионов, считает комитет и призывает скорректировать цели каждого региона с учетом их особенностей.

Например, производительность труда все регионы должны нарастить на 22–26% к 2024 году, но где-то, как в Тамбовской области, прирост производительности в 2011–2016 годах составил 48%, а где-то, как в Еврейской автономной области, производительность за тот же период сократилась на 10%.

Госкомпании недоплачивают в бюджет

В очередной раз правительство снижает прогноз по выплатам дивидендов госкомпаний в бюджет — сразу на 144 млрд руб. относительно закона о бюджете. Это связано "с корректировкой чистой прибыли организаций за 2018 год по фактическим данным опубликованной финансовой отчетности, а также с учетом возможных рисков недопоступления дивидендов по ряду компаний".

Анализ Счетной палаты, который приводится в заключении комитета по бюджету, показал, что наиболее существенны риски недополучения дивидендов от "Роснефтегаза", РЖД, "Транснефти", "Россетей", "РусГидро" и "Аэрофлота". Снижение выплат со стороны этих компаний составит 83,7 млрд руб. относительно первоначального прогноза.

"Возможно, руководство госкомпаний не читает оптимистичные отчеты правительства об экономическом росте и показывает прибыль, как она есть — низкую, — сказал РБК член комитета по бюджету и налогам Михаил Щапов. — Или же не очень эффективно управляют вверенным им государственным имуществом". "Для меня это показатели того, что чиновники не справляются с поставленной задачей — контролем за госкомпаниями", — добавил депутат.

Правительство теперь закладывает уточненный прогноз по дивидендам госкомпаний на уровне 443,9 млрд руб. (вместо прежних 588,3 млрд). Но Счетная палата сомневалась и в этом новом прогнозе, заявил на заседании Думы председатель Счетной палаты Алексей Кудрин. "Мы считаем, что еще 78 млрд руб. находятся в зоне риска по сбору дивидендов", — сказал он.

Правительственные поправки в бюджет также недостаточно прозрачны, считают депутаты. Например, Минфин увеличил прогноз поступлений по статье "Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства" на 38%, или 41,8 млрд руб. Это очень крупная сумма, но она объясняется некими "отдельными решениями" правительства, которые в поправках не раскрываются, говорится в заключении комитета.
Автор: Ксения Назарова

 

папа римский12.09.19 15:30
Имея опыт общения со столичными "спецами" следует сказать, шо это выдающиеся спихиватели своих прямых обязанностей на переферийных "рабов по подчиненности" с последующим обвинением оных в лени и тупости. Так что никто из этих хлопчиков ничего толкать в экономику не будет: ни финансирование, ни дорожные карты (любимое), ни организацию дела, ни кадровую политику - трахайтесь там в замкадье сами и не мешайте своим зудением.
Главный Злодей13.09.19 00:49
Что характерно - никто даже не задумывается, что вот это вот всё, о чём рбк радостно хрюкает - придирки к мелкости жемчуга. Небольшая картинка для понимания масштаба в одном только здравоохранении: Ссылка
_STRANNIK13.09.19 13:37
В Госдуме раскритиковали исполнение правительством нацпроектов

................................................

Госдума вовсе не одинока -

Ссылка

Ссылка

Dovahkiin13.09.19 14:00
> Главный Злодей


Что характерно - никто даже не задумывается, что вот это вот всё, о чём рбк радостно хрюкает - придирки к мелкости жемчуга. Небольшая картинка для понимания масштаба в одном только здравоохранении: Ссылка
Я немного посмотрел на данные Росстата в здравоохранении. После этого эта картинка уже не выглядит так красиво: число больничных организаций уменьшилось в два раза; заболеваемость населения по основным классам болезней увеличилась; число коек для беременных уменьшилось на 30%, численность женщин, закончивших беременность абортами увеличилась на 12%; доля детей, родившихся больными увеличилась на 11%. Улучшения, конечно, есть. Но, по моему скромному мнению, время для таких красивых картинок еще не пришло.
Главный Злодей13.09.19 14:49
болеваемость населения по основным классам болезней увеличилась; число коек для беременных уменьшилось на 30%, численность женщин, закончивших беременность абортами увеличилась на 12%; доля детей, родившихся больными увеличилась на 11%.
По сравнению с какими годами?

число больничных организаций уменьшилось в два раза
за счёт объединения и централизации управления. И во многих случаях это правильно - излишняя самостийность очень часто не шла организациям на пользу.

Dovahkiin13.09.19 15:59
По сравнению с какими годами?
С 2000 года по последний доступный год в таблицах.

за счёт объединения и централизации управления. И во многих случаях это правильно - излишняя самостийность очень часто не шла организациям на пользу.
Я согласен, что централизованное управление должно идти на пользу. Возможно контроль всех результатов должен быть более жёсткий? Это, скорее, риторический вопрос.
English
Архив
Форум

 Наши публикациивсе статьи rss

» Памяти Фывы
» "Мнения о заграницах": логика привода к общему знаменателю
» Что нужно знать о первичном размещении акций арабо-американской нефтяной компании (IPO Saudi Aramco)
» Почему мотор китайской экономики скоро заглохнет?
» Турция достигла рекордного уровня импорта СПГ за 1 полугодие 2019
» Авторитаризм в Великобритании: попытка Джонсона уничтожить демократию
» Каково же современное лицо армии США?
» Отчёт на 7-е июля 2019 года
» Объявление

 Новостивсе статьи rss

»  Лукашенко снова пойдет в президенты Белоруссии в 2020 году
» Российский вертолет VRT500 оснастят канадскими двигателями
» В России не исключили создание боевого истребителя совместно с Турцией
» Выживаемость недоношенных детей в России составляет 98%, заявил Минздрав
» В Индии рассказали о превосходстве французского Rafale над Су-30МКИ
» Источник сообщил о буксировке украинских судов из Керчи
» Более 200 тыс. человек протестовали в Праге против премьера Чехии
» С начала протестов в Боливии погибли не менее 23 человек

 Репортаживсе статьи rss

» Распознавание лиц даже в мотошлеме: российская компания предоставляет государству алгоритм для слежки за людьми (Handelsblatt, Германия)
» Пришли на базу: российские военные занимают американские объекты в Сирии
» Путин подвел итоги работы саммита БРИКС
» Кто стоит за государственным переворотом в Боливии?
» 5 технологий ИИ, которые могут изменить бизнес в ближайшем будущем
» Израиль нанес новые удары по Газе. Ситуация здесь серьезно накалилась
» Крупнейшая торговая сделка может быть заключена в 2020 г. И в ней нет США
» Westinghouse не хочет дружить с Украиной дешево

 Комментариивсе статьи rss

» Коломойский пытается надуть Россию на 100 млрд долларов
» О самом коварном оружии России против "бархатных революций"
» НАТО - всего лишь тень
» Американский миллиардер: катастрофа неизбежна. Заденет ли она Россию
» Почему буксует торговля Германии с Россией?
» Почему так много врагов России умирают, падая с балконов?
» «Газпрому» не придется делить «Северный поток-2» на части
» Вацлав Клауc: «ЕС в его нынешнем виде – трагическая ошибка в истории Европы»

 Аналитикавсе статьи rss

» Экономика Китая замедляется, и проблемы более серьезные, чем на первый взгляд
» Россия защитит резервы от сильного доллара
» В России может быть введено госрегулирование валютного курса
» Что делать с отходами европейских АЭС? Вывозить в Россию?
» Еще одно оружие Турции против курдов - вода
» На Донбассе без перемен: Россия или фильтрационные лагеря
» СПГ меняет рынки сбыта в Азии
» Moodys предупредило о риске снижения кредитного рейтинга Великобритании
 
текстовая версия Сайт основан Натальей Лаваль в 2006 году © 2006-2019 Inca Group "War and Peace"