В центре внимания — экономика

Основной упор в этой стратегии делается на экономический обмен со странами континента. Если в политическом плане Киеву есть куда расти, в области коммерции Украина обладает определенным опытом взаимодействия с африканскими государствами. Несмотря на продолжающийся конфликт, экономика страны по-прежнему зависит от внешнего рынка из-за массового производства сырья: зерна, животных и растительных масел и черных металлов. По данным Всемирного банка, в 2023 году экспорт составлял более 28% ВВП страны. Конечные потребители — ряд африканских стран с высоким спросом на эту продукцию, население которых в последние два года пострадало от резкого роста цен в связи с атаками на портовую инфраструктуру и блокадой Черного моря российскими войсками. Например, до начала конфликта двусторонняя торговля между Украиной и Кот-дИвуаром имела относительно сбалансированный торговый баланс. Ивуарийские компании экспортировали в основном какао и каучук. Но в 2021–2022 годах экспорт в эту западноафриканскую страну значительно сократился: с 99 до 17 миллионов долларов США. В условиях военной экономики, когда на счету каждая копейка, такой дефицит крайне вреден.

По словам Пивоварова, 2023 год прошел под эгидой восстановления: "Показатели торговли между нашими странами выросли на 46% — до 114 миллионов долларов". За новой динамикой стоит возобновление экспортных коридоров, в частности, из черноморской Одессы. Однако некоторые эксперты оценивают прогресс в долгосрочной перспективе, указывая на то, что портам по-прежнему угрожают удары российских войск, а рост экспорта отчасти происходит за счет не проданных ранее запасов. Поэтому со временем динамика может сойти на нет. Тем не менее, украинские власти поставили цель к концу 2024 года выйти на показатели в 200 миллионов долларов. Чтобы достичь этой цели, Киев мог бы поощрять создание компаний в субрегионе: наподобие "дочки" российского "Яндекса", занимающейся транспортом Yango. Не раскрывая подробностей, дипломат перечисляет три стратегических направления: технологии, агробизнес и фармацевтика.

Одержать верх над Россией в вопросах имиджа

Помимо сугубо экономического аспекта, дипломатические усилия Украины также направлены на борьбу за влияние. Россия, исторически дольше присутствовавшая на континенте, формирует свой собственный нарратив конфликта и позиционирует себя как независимое действующее лицо, противостоящее западному блоку. По словам Пивоварова, именно в обязанности дипломатов должна входить задача "рассказать правду об Украине нашим африканским партнерам". Другими словами, доказать легитимность реакции на вопиющую международную агрессию. А это непростая задача в условиях цифровой среды, где процветают фейковые новости: например, как опубликованный в мае прошлого года сфабрикованный документ, согласно которому Украина планировала завербовать ивуарийцев для участия в боевых действиях на восточном фронте Европы.

Еще одна сфера, в которую активно инвестирует Россия, — обеспечение безопасности посредством услуг частных военных компаний (ЧВК), чье присутствие было зафиксировано в порядка десяти странах континента. Пивоваров высказывается по этой теме осторожно, но не исключает развития сотрудничества с африканскими государствами и в этой области, признавая, что "ряд стран уже проявил интерес к нашему опыту ведения военных действий". Подготовка специалистов, сотрудничество в производстве оружия — возможностей множество. Надо сказать, что десятилетие конфликтов с неуклонно возрастающей интенсивностью сделало украинскую армию одной из самых передовых в плане приобретения военного опыта и ведения современных боевых действий.

В конечном счете, африканская стратегия украинского МИД призвана увеличить число партнеров Киева в то время, когда многие критикуют оказание поддержки этой стране. Пивоваров достаточно взвешенно комментирует итоги европейских выборов, продемонстрировавшие рост влияния крайне правых: "Я по-прежнему привержен идее, что европейцы продолжат защищать Украину на уровне своих парламентов".

Адриен Дежиоржи (Hadrien Degiorgi)