По мнению экспертов, опрошенных "РГ", основной вызов заключается в том, чтобы трансформировать процесс старения населения из демографической проблемы в ресурс для общества и экономики.
В самой стратегии, в частности, отмечается, что современное социально-экономическое развитие страны сопровождается постепенным старением населения, выражающимся в увеличении абсолютной численности и доли граждан старшего поколения. Если на начало 1990 года доля граждан 55 лет и старше составляла 21,1 процента, то в 2015 году - уже 27,3 процента, в 2020 году - 29,4 процента, а в 2024 году - 30 процентов.
До 2019 года наблюдалось увеличение абсолютной численности граждан старше трудоспособного возраста: с 1 января 2016 года по 1 января 2019 года численность данной возрастной группы выросла с 36 миллионов человек до 38,2 миллиона человек. Постепенное повышение пенсионного возраста с января 2019 года и пандемия коронавируса временно прервали этот тренд, и на 1 января 2024 года численность граждан старше трудоспособного возраста составила 34,6 миллиона человек.
Аналогичная динамика характерна и для доли граждан старше трудоспособного возраста в населении страны: наблюдалось увеличение значений этого показателя с 24,5 процента в 2016 году до 25,8 процента в 2019 году, затем снижение до 23,7 процента на начало 2024 года.
По данным среднего варианта прогноза Росстата, с учетом продолжающегося повышения пенсионного возраста к 2030 году доля граждан старше трудоспособного возраста в России снизится до 23 процентов, а численность граждан старше трудоспособного возраста сократится до 32,9 миллиона человек.
При этом сохраняется гендерная диспропорция в населении старших возрастов: на начало 2024 года на 1000 мужчин в возрасте 65 лет и старше приходилось 1869 женщин в возрасте 65 лет и старше. Как следствие, в населении старших возрастов высока доля одиноко проживающих женщин.
Растет ожидаемая продолжительность жизни при рождении - с 71,87 года в 2016 году до 73,41 года в 2023 году. Обозначенная тенденция была сдержана коронавирусной пандемией, в ходе которой данный показатель снижался более чем на 3 года, но с 2022 года начался новый этап роста.
Ожидаемая продолжительность жизни в возрасте 60 лет также растет, хотя снижалась в период пандемии: за 2016-2019 годы она выросла у мужчин с 16,1 года до 16,9 года, а у женщин - с 21,6 до 22,2 года, затем сокращалась в 2020-2021 годы и достигла в 2022 году 16,7 года у мужчин и 21,9 года у женщин.
"В связи со старением населения в Российской Федерации увеличивается демографическая нагрузка на население трудоспособного возраста. Если в 2016 году на 1000 человек трудоспособного возраста приходилось 413 человек старше трудоспособного возраста, то на начало 2024 года - 471 человек", - отмечается в стратегии.
"Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения, представленная Минтрудом России, представляет собой ответ на значительные демографические изменения, оказывающие важное воздействие на социально-экономическую динамику страны. Подчеркивается необходимость адаптации социальной политики и экономической структуры к быстрому увеличению числа пожилых граждан. Делается акцент на разработке системных мер поддержки стареющего населения, в том числе - экономической нагрузки на трудоспособное население, подчеркивая необходимость сохранения экономической стабильности и уровня жизни для всех возрастных групп", - отметил депутат Госдумы (фракция "Единая Россия"), член комитета по бюджету и налогам Никита Чаплин.
"Важнейшая составляющая стратегии - это пенсионная реформа, учитывающая влияние повышения пенсионного возраста и пандемии COVID-19. Также документ обращает внимание на гендерные диспропорции среди старшего населения, требующие дополнительных мер для обеспечения здоровья и благополучия пожилых женщин. Увеличение продолжительности жизни - это позитивный фактор, который требует расширения ресурсов для поддержания здоровья и благополучия пожилых граждан. В конечном итоге успех реализации этой стратегии будет зависеть от эффективной межведомственной координации, а также активного вовлечения общественных организаций и системной работы на местах рядом с людьми", - продолжил депутат.
Он добавил: выполнение стратегии принесет стране стабильное социально-экономическое развитие в условиях демографических изменений, обеспечивая достойную жизнь пожилым гражданам и устойчивость всей социальной структуры. "Однако важно отметить, что помощь должна быть по теории одного рукопожатия, а не из кабинетов. Нужна большая личная работа с людьми", - считает депутат Чаплин.
Управляющий партнер компании "Русяев и партнеры", юрист Илья Русяев подчеркивает: "Старение населения в России характеризуется увеличением доли пожилых людей и сокращением численности трудоспособного населения. Демографическая нагрузка на трудоспособное население растет. На 1 тыс. человек трудоспособного возраста в 2024 году приходится 471 пожилой человек, тогда как в 2016 году этот показатель составлял 413. Это создает серьезные вызовы для социальной и экономической систем, включая обеспечение пенсий, медицинской помощи и социальных услуг. Задействование пожилых людей в экономике становится ключевым направлением политики. Согласно прогнозам ОЭСР, к 2050 году один из шести работников в мире будет старше 65 лет. В России уже ведется работа по повышению занятости среди старших возрастных групп: в 2023 году профессиональное обучение прошли более 69 тыс. граждан старше 50 лет, из которых 58,5 тыс. были трудоустроены. Однако масштабы таких программ остаются ограниченными, и лишь небольшой процент пожилых людей активно участвует в экономической жизни".
Для увеличения экономической активности пожилых граждан необходимы гибкие условия занятости, включая временные, дистанционные и надомные форматы работы, считает юрист. Важную роль играют образовательные программы, направленные на освоение новых профессий и повышение цифровой грамотности. В 2023 году навыкам компьютерной грамотности обучились 186,9 тыс. пожилых граждан, но значительная часть населения остается уязвимой к цифровому неравенству.
"Основной вызов заключается в том, чтобы трансформировать процесс старения населения из демографической проблемы в ресурс для общества и экономики. Успех этих усилий зависит от того, насколько эффективно будут реализованы меры, предусмотренные Стратегией действий в интересах граждан старшего поколения до 2030 года, включая развитие инфраструктуры, здравоохранения и программ обучения", - добавил эксперт.
По словам руководителя оперативного штаба Независимого профсоюза "Новый Труд" Алексея Неживого, Россию ждет платформенная и цифровая трансформация экономики. "Платформа - электронная программа, искусственный интеллект, который заменяет и отдел кадров, и среднее управляющее звено. Однако, чтобы пользоваться этими благами и активно участвовать в экономической деятельности в эпоху платформенных решений, надо хорошо разбираться в компьютерах и различных программах. Помимо узкой технической или гуманитарной специализации, важно обладать еще специализацией в IT. При платформенной экономике пожилые люди с их огромным опытом в рамках своей трудовой специализации будут востребованы. Более того, поскольку нас ждет эпоха роботизации, специальности тоже трансформируются в сферу управления и творческого направления, где не надо прилагать физических сил. И тут у старшего поколения есть плюсы: богатый опыт трудовой деятельности и высокая ответственность. Может быть, пенсионеры не так оперативны при ответе на какие-то запросы, но зато более обязательны. И если берут на себя задачу, то, как правило, решают ее", - считает эксперт.
Однако необходимо разработать программу по внедрению IT-грамотности среди людей серебряного возраста. "С учетом специфики когнитивных функций старшего поколения. Это очень серьезная задача, которую нужно уже сейчас начинать решать на уровне государства", - уточнил представитель профсоюза.
"Основными причинами роста численности лиц старше трудоспособного возраста является рост продолжительности жизни (в 2023 году он был на уровне 73,1 лет, в 2030 - до 75,59 лет), что, в свою очередь, связано с улучшением качества здравоохранения. В силу изменения половозрастной структуры населения в России происходит постепенное старение рабочей силы. Уже сейчас средний возраст работника составляет 42 года. Учитывая данные обстоятельства, работодателям придется научиться работать с такими сотрудниками. Мы и сейчас видим последствия старения рабочей силы: большое число лиц пенсионного возраста работает в торговле, услугах, на производстве", - пояснил профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов.
Рост числа граждан старших возрастов, которые проживают без пары, связан с разницей в продолжительности жизни супругов. Как правило, женщины в среднем живут дольше мужчин на 10-12 лет. По мере сокращения этой разницы будет сокращаться и численность одиноко проживающих граждан, добавил он.
Цитата
Татьяна Голикова, заместитель председателя правительства РФ: "На рынок труда возвращаются, по нашим наблюдениям, от 60 до 63% тех, кто пенсию оформили. Но для более эффективного использования потенциала этой группы нам важна система обучения на протяжении всей трудовой жизни людей старшего возраста".
А как у них?
Многие итальянцы продолжают работать после достижения пенсионного возраста (67 лет). Они нередко занимаются семейным бизнесом, находя призвание в ресторанном деле и сельском хозяйстве. Среди них популярна также частичная занятость в туристической сфере в качестве гидов и консультантов. Немало пожилых трудятся в министерствах и ведомствах, в городских администрациях. Чаще всего они принимают решение не уходить на покой, потому что именно на их плечах частично находится содержание детей и внуков, не имеющих стабильного дохода.
Во Франции средний уровень занятости 55-64-летних довольно высок и составляет порядка 56 процентов. Для удержания людей предпенсионного возраста на рабочих местах действует набор разных мер. В частности, речь идет о государственных субсидиях компаниям при найме лиц старше 45 лет. Им выплачивают по две тысячи евро и предоставляют возможность сократить обязательные выплаты в социальные фонды. Кроме того, с ними заключаются договора, согласно которым представителей старших поколений нельзя уволить по экономическим соображениям. К тому же разработан ряд программ по обучению и повышению квалификации таких работников. Они финансируются из государственных источников. Пенсионерам также предоставляются льготы для индивидуального предпринимательства.
Подготовили Нива Миракян (Рим), Вячеслав Прокофьев (Париж).
