Оригинал публикации Mongolia: The Pentagons Trojan Horse

Из-за своей истории, расположения и окружающих ее народов, Монголия представляется наименее вероятной страной для проведения ежегодных учений Пентагона и для того, чтобы стать третьей азиатской страной, предложившей НАТО послать свои войска в Афганистан.

<...>

Но после окончания "холодной войны" нет стран вне досягаемости Пентагона, будь они внутри или на его границах.

Только за последнее десятилетие США приобрели базы и другие военные объекты и разместили свои вооруженные силы по всему миру, в тех его частях, куда они никогда не проникали в эпоху холодной войны.

<... следует перечисление вновь построенных объектов по всем континентам. - Прим.перев.>

Монголия, сколь удаленной и ранее недоступной она ни была ранее, теперь не является исключением для волны американской военной экспансии по всему миру.

29 марта НАТО объявил, что Монголия стала 45-й страной, предоставляющей войска для Международных сил содействия безопасности (МССБ) в Афганистане, возглавляемой североатлантическим блоком. 44-й страной, формально принужденной к первой наземной и первой азиатской войне НАТО, стала Черногория, новейшее (признанное всеми) государство в мире.

<...>

Министр обороны Монголии Лувсанвандан Болд 29 марта был в штаб-квартире НАТО в Брюсселе, чтобы официально утвердить участие примерно 250 монгольских военнослужащих в войне в Афганистане. Его сопровождали начальник генерального штаба и секретарь Совета национальной безопасности страны.

Делегация встретилась с заместителем генерального секретаря НАТО Клаудио Бизоньеро, и "встреча ознаменовала официальное признание монгольского вклада в Международные силы содействия безопасности (МССБ)."

Второй по рангу гражданский руководитель НАТО заявил по этому случаю, что "это - важные соглашения, не только с правовой точки зрения, но главным образом в связи с полным признанием Монголии в качестве члена МССБ и ключевого участника международной миссии." [2]

Военный блок объявил, что поскольку теперь Монголия является официально "страной предоставляющей войска", то она будет приглашена на заседание 56 министров иностранных дел стран-членов НАТО, начинающееся 23 апреля в Эстонии.

Монгольская делегация также посетила Верховный штаб ОВС НАТО в Европе, главное военное командование НАТО, возле бельгийского Монса, где ее принимали с почетным караулом и удостоили встречи с заместителем Верховного главнокомандующего ОВС НАТО в Европе, генералом сэром Джоном Мак-Коллом.

Теперь у НАТО есть военный партнер, втиснутый между Россией и Китаем.

Прошлогодний доклад помещает вопрос в историческую перспективу. Развертывание в Афганистане поможет "монгольской армии, которая не видела крупных сражений с момента помощи советскому вторжению в Маньчжурию в 1945 году," в "приобретении жизненно важного опыта на местах." Эта миссия "станет ее крупнейшим военным присутствием в Афганистане со времен Чингисхана." [3]

Однако же, впервые США добились участия монгольских войск в войне в Афганистане гораздо раньше, в 2003 году, а Чингисхана теперь упомянули лишь по случаю, и это должно ставить под сомнение все ссылки на миротворческие операции в последующих цитатах. Последние события указывают на переход от двустороннего американо-монгольского военного партнерства к расширению роли НАТО в Азии и дальнейшее укрепление азиатского НАТО.

"Не имеющая выхода к морю страна ранее посылала артиллерийские учебные группы в Афганистан и посылала войска в оккупированный США Ирак", и это "участие Монголии в Ираке и Афганистане укрепило ее союз с Соединенными Штатами и гарантировал предоставление субсидий и помощи." [4]

Морские пехотинцы США были развернуты в столице Монголии Улан-Баторе (Улан-Батор), "впервые в истории морской пехоты, 18 августа 2003, участвуя в Хан Квест 03 (Khaan Quest)." [5]

Военные учения с боевыми стрельбами, которые с тех пор проводятся каждый год, названы в честь Чингисхана. Заявленная цель учений, проводимых Тихоокеанским командованием Пентагона, в том, чтобы подтянуть монгольских солдат до миротворческих стандартов Организации Объединенных Наций. При наличии немногих возможностей для экспорта, монгольские военнослужащие сравнительно щедро оплачиваются в зарубежных операциях.

Что же касается характера миротворческих миссий, к которым Пентагон готовил монгольские вооруженные силы, то после первых учений Хан Квест в августе 2003 года (когда американских морпехи обучали "операциям по поддержанию мира, таких как КПП, патрулирование, тренировки боевых действий, контроль над массовыми беспорядками и многое другое" [6] ) - США послали обученные войска в Ирак в сентябре, а в Афганистан - в октябре.

Второй раз монгольские войска послали в Ирак в начале 2004 года, а вторые учения Хан Квест под руководством США прошли в Монголии в том же году.

В 2004 году Монголия в первый раз была приглашена для участия в учениях Cobra Gold в Таиланде, крупнейших военных учениях в Азии. Список также включал США, Таиланд, Филиппины и Сингапур.

На следующий год американские морские пехотинцы вернулись ради Хан Квест 2005 и почти двух недель совместных тренировок с монгольскими вооруженными силами.

Морская пехота вместе со 130 местными военнослужащими отрабатывали то, что было описано как учебное сражение в 65 милях к западу от столицы, повторяя аналогичные учения в 2003 и 2004 годах. [7]

Через пять месяцев после апрельских учений Президент Монголии Намбариин Энхбаяр посетил Гавайи по дороге домой из ООН, чтобы встретиться с адмиралом Уильямом Фаллоном, главнокомандующим Тихоокеанским командованием США, чья "огромная зона ответственности [включает] половину поверхности планеты, и на которой проживает половина населения планеты в 36 странах", [8].

После встречи монгольский глава государства сказал: "Мы обсуждали сотрудничество в целях расширения и укрепления потенциала монгольских вооруженных сил и миротворческих операций", и что он и Фаллон "нашли полное взаимопонимание" о сотрудничестве между Тихоокеанским командованием Пентагона и монгольскими вооруженными силами. [9]

В следующем месяце Дональд Рамсфелд стал первым министром обороны США, который посетил Монголию и обратился к солдатам страны, служившим в Ираке и Афганистане. До последнего момента он планировал также визит в Казахстан, для "обсуждения увеличения помощи США в их [Казахстана и Монголии] военных программах модернизации", по дороге на встречу НАТО в Литве, где он встречался "с украинским министром обороны по поводу усилий Украины по вступлению в организацию." [10]

<...>

В тот момент было подтверждено, что шесть американских морских пехотинцев и один офицер армии были прикомандированы к монгольской армии, и что "при американском финансировании и обучении, правительство Монголии формирует миротворческие силы числом 5000 военнослужащих из нынешних сил в 11000 человек." [12] Почти половина вооруженных сил доступны для операций за рубежом.

21 ноября 2005 года президент Джордж Буш пошел по стопам Рамсфелда и прибыл с однодневным визитом в Улан-Батор вместе с госсекретарем Кондолизой Райс. Как Рамсфелд был первым главой Пентагона, так и Буш был первым действующим президентом США, посетившим Монголию. Оба они были в поездках по привлечению союзников, а не только только ради войн в Ираке и Афганистане. Отчет о поездке министра обороны США включал наблюдение о том, что "в Монголии, Рамсфелд пытался развивать отношения, которые могут застраховать от изменений в текущей политике Китая." [13]

<...>

Через несколько месяцев после этого выяснилось, что Рамсфелд обещал обедневшей Монголии (с населением, примерно равным населению Чикаго) военную технику на сумму 11 млн. долларов США. [15]

В январе 2006 года Монголия объявила о том, что, несмотря на смену кабинета министров, ее войска останутся в Ираке и Афганистане.

<...>

Летом Пентагон провел учения Хан Квест 2006, в которых "300 американских военнослужащих [готовили] 600 монгольских военных, а также 200 военнослужащих из Бангладеш, Фиджи, Южной Кореи, Таиланда и Тонга," на территории Таван Толгой ("пять холмов"), к тому времени ставшей постоянной тренировочной базой.

До августовских учений было объявлено, что "обучение является частью миллионов долларов, которые президент Буш обещал в ходе своего визита в Монголию в прошлом году." [17]

В ходе учений Хан Квест 2006 "адмирал Уильям Фаллон, глава Тихоокеанского командования США, приветствовал журналистов и солдат, хвалил миротворческие учения и подчеркивал важность Таван Толгой как международного центра обучения." [18] В следующем году Фаллон возглавил центральное командование, чья сфера ответственности включает в себя Ирак и Афганистан.

Двухнедельные военные учения проводились "в ветреных степях Монголии, ключевого союзника США, стратегически расположенного между Россией и Китаем".

Чтобы продемонстрировать свою признательность за ту роль, которую Монголия играет в геостратегических планах США в Евразии, за три месяца до этого "Конгресс США принял резолюцию, ... поздравляя Монголию по случаю 800 лет с того момента, как Чингисхан выковал в единую нацию страну на огромной территории, населенной разрозненными племенами, и приветствуя "ее приверженность демократии, свободе и экономическим реформам.""[19]

В конце июля и начале августа представители монгольских ВВС были приглашены на Operation Cooperative Cope Thunder на Аляске, "крупнейшие многосторонние военно-воздушные учения в северной части Тихого океана, в которых участвует около 1300 военнослужащих" из Соединенных Штатов, НАТО, Австралии, Канады, Германии, Японии, Южной Кореи и Швеции. [20]

В октябре седьмая ротация монгольских военнослужащих "отправилась в Ирак, на борту специальным рейсом", чтобы "присоединиться к американским солдатам для патрульных миссий и поддержания порядка в Багдаде." [21]

К 2007 году военная интеграция Монголии вышла за пределы того, что страна лишь направляла наблюдателей на американские военных игры, и в июле монгольские летчики присоединились к коллегам из США, Испании, Таиланда и Турции в течение двух недель учений "Red Flag-Аляска", в которых "80 самолетов и 1500 военнослужащих из шести стран [летали] вместе в многонациональных учениях, обеспечивающих реалистичную боевую подготовку ...." [22]

В том же месяце, когда почти 1000 (монгольских) военнослужащих служили в зоне войны в Ираке, лондонская The Times в специальном репортаже под названием "Война приносит Монголии богатые дивиденды мира" подвела итоги четырех лет прямого американо-монгольского военного сотрудничества:

1. "По прибытии в Ирак [монгольских] солдат накормят, выдадут новую форму, бронежилеты и каски, приборы ночного видения, а президент Буш пообещал Монголии 14,5 млн. долларов на обновление их вооруженных сил.

2. Готовность страны воевать в Ираке была также ключом к получению столь желанного первого места при раздаче в вашингтонском Millennium Challenge Account с капиталом 5 млрд долларов (правительственный фонд США для развития двусторонних отношений — прим.перев.)" [23]

Хан Квест 2007 расширился и включил более 1000 военнослужащих из США, Монголии и семь других стран Азии и Азиатско-Тихоокеанского региона - Бангладеш, Тонга, Южной Кореи, Брунея, Шри-Ланки, Индонезии и Камбодже - для "улучшения взаимодействие" и "многонациональной скорости реагирования, эффективности операций... и единства усилий". [24]

В 2008 г. к учениям Хан Квест под началом Тихоокеанского командования США присоединились войска из Франции, Индии, Непала и Таиланда.

В то время BBC сообщала:

1. "Эти учения относительно невелики - но они являются символическими. Они являются частью продолжающихся усилий Монголии выстроить связи, которые выходили бы за пределы двух соседних сверхдержав." [25]

В июле 2008 года Монголию пригласили участвовать в Тихоокеанском симпозиуме военно-воздушных сил, собравшем 20 стран в столице Малайзии. У Монголии нет ни выхода к Тихому океану, ни флота. Она отделена от океана сотнями миль китайской и российской территории.

Четырехдневное мероприятие было организовано Королевскими ВВС Малайзии и 13-м корпусом (подразделение с центром на Гавайях  — прим.перев.) тихоокеанских ВВС США, в нем также приняли участие представители США, Малайзии, Монголии, Австралии, Бангладеш, Бруней, Камбоджи, Канады, Чили, Индии, Индонезии, Японии, Непала, Новой Зеландии, Филиппин, Сингапура, Южной Кореи, Шри-Ланки, Таиланда и Вьетнама. Командир 13-го корпуса генерал-лейтенант Лойд Аттербек отметил: "Через этот симпозиум, у нас есть прекрасная возможность поделиться и понять, что каждая нация привносит на поле боя." [26]

Монгольские войска также участвовали в военных учениях под руководством США, похожих на Хан Квест, в Бангладеш в апреле 2008 года вместе с войсками США, принимающей страны, Брунея, Камбоджи, Индии, Индонезии, Малайзии, Непала, Южной Кореи, Шри-Ланки и Тонга.

Спустя три года после очевидной попытки сценария "цветной революции" накануне президентских выборов в Монголии в марте и апреле 2005 года (по следам успешных аналогов в Грузии, Украине и Кыргызстане), в Улан-Баторе вспыхнули массовые беспорядки после парламентских выборов летом 2008 года. Стандартные технологии "цветной революции". Бутылки с зажигательной смесью были брошены в отделения правящей Монгольской Народной Революционной партии и по меньшей мере пять человек погибли и 300 получили ранения, что привело к  введению чрезвычайного положения. на четыре дня (Протесты возглавили сторонники Демократической партии Цахиагийна Элбэгдоржа, о котором будет сказано ниже.)

Пять месяцев спустя, в начале ноября, Монголия и Россия провели совместные миротворческие учения на монгольской территории, единственные совместные маневры с момента распада Советского Союза семнадцать лет назад. В то же время, за 2003-2008 гг. Пентагон провел в Монголии шесть сопоставимых учений.

В 2004 году Монголия получила статус наблюдателя в Шанхайской организации сотрудничества (членами которой являются Китай, Россия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан), но за последующие шесть лет не предприняла никаких усилий для получения полного членства.

В июле 2009 г. монгольские военные объявили, что страна расширит свое присутствие в Афганистане, ранее ограниченное подготовкой артиллерийских расчетов, отправив весь контингент военнослужащих в рамках "сотрудничества, которое вытекает из ее политики "третьего соседа", чтобы поддерживать контакт с союзниками помимо Китая и России", то есть с США и НАТО. [27]

Двенадцатидневные учения Хан Квест 2009 начались 15 августа под руководством США. В дополнение к американским и монгольским силам, участвовали военнослужащие из Камбоджи, Индии, Японии и Южной Кореи.

1. "Учения являются самой наглядной формой американо-монгольского военного сотрудничества", которое "выросло из участия Монголии в возглавляемой США войне в Ираке, первых боевых действий, которые монгольские войска увидели со времен Второй мировой войны".

2. "В дополнение к учениям Хан Квест, американское военное сотрудничество с Монголией включает в себя программу обмена Marine Leadership Development. В рамках этой инициативы, специально разработанной для Монголии, небольшая группа морских пехотинцев США постоянно живет среди монгольских военных, помогая в подготовке их по западной военной методике." [28]

Развиваясь из ежегодных учений Хан Квест, монгольский экспедиционный корпус, состоящий из "элитных солдат, отобраных монгольским майором Джавхланбаяром Дондогдоржем конкретно" для Афганистана, должен быть развернут на фронте боевых действий в этой стране. [29]

Учениям в Монголии предшествовал "Курс для сотрудников персонала ООН" проведенный под эгидой "Инициативы операций по глобальному миру" Госдепартамента США для офицеров из США, Монголии, Германии, Бангладеш, Индии, Малайзии, Филиппин, Сингапура и Таиланда.

Хан Квест 2009 завершился церемонией прохождения "парада взводов выпускников и выступлениями начальника штаба Тихоокеанского командования США (который организовал мероприятие), а также министра обороны Монголии и начальника ее вооруженных сил." [30]

В этом году Хан Квест 2010 "планируется начать в августе 2010, и организаторы учений ожидают большего числа участников", чем в 2009 году. [31]

24 мая 2009 г. кандидат от Демократической партии Цахиагийн Элбэгдорж, выиграл президентские выборы страны, став первым президентом, который никогда не был членом Монгольской народно-революционной партии и первым, получившим образование на западе. На самом деле, в 2001 году он получил диплом Экономического института при Колорадском университете (Боулдер), а в следующем году - степень магистра государственного управления в Школе управления имени Джона Кеннеди при Гарвардском университете.

При администрации Элбэгдоржа можно ожидать, что военные связи страны с Вашингтоном и с НАТО будут расти еще более устойчиво и обширно.

Благодаря своей обширной площади (свыше 600 000 кв. миль) и редкому населению (менее 3 млн человек, из которых почти 40 процентов проживает в столице), Монголия является оптимальным местом для американской военной разведки (наземной, воздушной и спутниковой) одновременного наблюдения за Китаем и Россией. Новый глава страны, получивший образование в США, вряд ли отклонит просьбы Вашингтона в этом вопросе.

1. Примечания:
2. 1) International Security Assistance Force
3. American Forces Press Service
4. December 16, 2009
5. 2) North Atlantic Treaty Organization, March 29, 2010
6. 3) Reuters, July 22, 2009
7. 4) Ibid
8. 5) Marine Corps News, August 28, 2003
9. 6) Ibid
10. 7) Xinhua News Agency, April 17, 2005
11. 8) U.S. Department of Defense, May 18, 2009
12. 9) Associated Press, September 20, 2005
13. 10) Voice of America News, October 16, 2005
14. 11) United News of India, October 22, 2005
15. 12) Ibid
16. 13) Associated Press, October 25, 2005
17. 14) USA Today, November 21, 2010
18. 15) Regnum (Russia), March 13, 2006
19. 16) U.S. Department of State, June 5, 2006
20. 17) Mongolia Web, July 30, 2006
21. 18) Mongolia Web, August 21, 2006
22. 19) Reuters, August 11, 2006
23. 20) United Press International, July 28, 2006
24. 21) Xinhua News Agency, October 4, 2006
25. 22) Air Force Link, July 26, 2007
26. 23) The Times, July 16, 2007
27. 24) Ulan Bator Post, August 2, 2007
28. 25) BBC News, September 10, 2008
29. 26) Air Force Link, July 23, 2008
30. 27) Reuters, July 22, 2009
31. 28) EurasiaNet, August 25, 2010
32. 29) Khaan Quest 2009, August 21, 2009
33. 30) EurasiaNet, August 25, 2010
34. 31) Khaan Quest 2009, August 25, 2009

Сокращенный перевод: Дмитрий Киров специально для сайта "Война и Мир". 

При полном или частичном использовании материалов ссылка на warandpeace.ru обязательна.