Среди прочего в бюджете предусмотрены средства в размере примерно 800 миллионов долларов для "сдерживания России" – предполагается соответствующее проведение военных учений, развитие инфраструктуры и обучение. Как поясняют военные, программа поддержки европейских союзников предполагает оказание им "содействия в усилиях противостоять агрессивным действиям России". Программа состоит из пяти компонентов – усиление присутствия, активизация военных учений, укрепление инфраструктуры, заблаговременное складирование боевой техники и работа в направлении создания альянсов.

Надо сказать, предусмотренные на 2016 год 800 миллионов фактически представляют собой сокращение расходов – на аналогичную программу текущего года Конгресс одобрил выделение 985 миллионов долларов. Кроме того, не выделены средства на "поддержку Украины и прибалтийских государств" (в 2015 году на эти цели было отведено 175 миллионов долларов).

Пентагон надеется, что сможет уложиться в меньший бюджет, перераспределив деньги с менее важных направлений (строительства военной инфраструктуры) на обладающую большой отдачей военную подготовку.

В конце января, представляя проект бюджета на рассмотрение, заместитель министра обороны США Роберт Уок определил вирус Эбола, "Исламское государство" и Россию в качестве трёх основных угроз для США. По мнению Уока, ситуация на Украине и в Крыму резко изменила ландшафт в Европе: "Это может предвещать длительный период повышенной напряжённости в отношениях с Россией".

В представленном бюджетном предложении изложены детали этого плана: предусматривается усиление ротации войск, увеличение объёма совместных тренировок и учений. "Мы работаем над повышением способности НАТО развёртываться быстрее в период кризиса, в том числе и совершенствование сил быстрого реагирования альянса", – отметил Уок.

Соответственно, в 2016 году американские военные намереваются вкладывать больше средств в европейские учения. Основная часть бюджета поддержки европейских союзников (более 470 миллионов долларов) предназначается для перемещения американских войск и техники из США в Европу и обратно, причём для бронетанковых бригад отводится более 250 миллионов. Напомним, недавно Америка направила танки обратно в Европу и разместила их неподалёку от германского города Графенвер, где расположена база вооруженных сил США. Неудивительно, что Пентагон намеревается поддерживать этот арсенал.

Одними из самых важных европейских учений являются Swift Response ("Быстрое реагирование") – военная игра, в ходе которой за 96 часов разворачивается 5-тысячная оперативная группировка. Подобные учения ценны тем, что укрепляют дух товарищества между союзными государствами и помогают сохранить войска в боевой готовности. Не последнюю роль здесь играет и отправка довольно прозрачного сигнала России.

На долю сухопутных войск придётся также самая большая часть несколько урезанного инфраструктурного бюджета – около 70 миллионов долларов. Пентагон намеревается вложить эти средства в усовершенствование учебных полигонов и расширение пространства для тяжёлых вооружений.

Пентагон выделяет пару миллионов на поддержку ВВС и ВМФ в Европе и добавляет средства на отправку морских пехотинцев в Прибалтику на учения. Согласно проекту бюджета, предполагается затратить почти 20 миллионов долларов на улучшение аэродромов в Болгарии, Румынии, Эстонии, Латвии и Литве.

Но подавляющее большинство денежных средств всё же предназначается сухопутным силам и их танкам. Что имеет смысл… в случае обычной войны. Цель этих мероприятий состоит в заверении региональных союзников по НАТО, что Америка готова к бою, если Россия нарушит суверенитет страны-члена альянса.

Только вот тактика Кремля в Крыму и на Украине была чем угодно, но только не стандартной войной. В ходе присоединения Крыма и восточноукраинской операции Россия задействовала секретных агентов, предприняла искусные усилия для политической дестабилизации, организовала сложную пропагандистскую кампанию. Так что наращивание количества танков и войск – это, конечно, замечательно, но они могут оказаться не в состоянии помочь членам НАТО, если Россия снова применит свою "асимметричную" стратегию.

"План зависит от действий России", – заявил Уок в своём январском выступлении. – "Он продолжает развиваться изо дня в день, от недели к неделе, в зависимости от того, какие шаги предпринимает Россия".