Сомалийская республика перестала существовать как единое государство в 1991 году с падением диктаторского режима Сиада Барре. Единственной законной властью в стране международное сообщество признает федеральное правительство, контролирующее столицу Могадишо и ряд окрестных районов. Остальные части Сомали находятся под контролем непризнанных государственных образований или являются самоуправляемыми территориями. В некоторых районах на юге и северо-востоке Сомали правят местные кланы и радикальные исламистские движения.

Кей также сказал, что политический процесс в Сомали продвигается успешно, поскольку политические лидеры ведут диалог и переговоры друг с другом. Сомалийские лидеры в настоящее время обсуждают, как будут проведены парламентские и президентские выборы, запланированные в 2016 году.

"Это не вооруженные военачальники, воюющие друг с другом на основе клана. Они главы промежуточных региональных администраций, которые предпочитают сидеть и говорить, нежели использовать оружие. Они вносят свой вклад в установление мира в стране, а не в фрагментацию государства, как в старые времена," — сказал Кей.

Президент Сомали Хассан Шейх Мохаммед в июне исключил возможность проведения голосования с участием общественности в 2016 году, ссылаясь на проблемы безопасности, вытекающие из исламского повстанческого движения. Оппозиционные партии заявляют, что его правительство пользуется плохой безопасностью, чтобы продлить свой мандат и отсрочить выборы.

В Сомали базируется радикальная исламистская группировка "Аш-Шабаб" ("Движение молодых моджахедов"), имеющая тесные связи с международной террористической организацией "Аль-Каида". "Аш-Шабаб" ведет вооруженную борьбу против центрального правительства страны и препятствует гуманитарной деятельности ООН. Группировка внесена США в список террористических организаций в 2008 году, в отношении нее на территории страны действуют санкции.