Организация Объединенных Наций столкнулась с крупнейшим кризисом со времен скандала, связанного с программой "Нефть в обмен на продовольствие", потрясшего международную организацию во главе с Кофи Аннаном, предшественником Пан Ги Муна.

Отдел внутренних расследований ООН выявил серьезные нарушения и отсутствие должных проверок во взаимодействии органа с организациями, возможно, вовлеченными в схему взяточничества с участием бывшего председателя Генассамблеи ООН.

Секретный отчет Управления служб внутреннего надзора ООН (УСВН), изложенный на 21 странице, который проанализировал Рейтер, содержит результаты проверки, проведенной по распоряжению генсека ООН Пан Ги Муна, в ответ на обвинения против Джона Эша, председателя Генассамблеи в 2013-2014 годах, и еще шести человек.

Отчет, опубликованный 22 марта и доступный странам-членам ООН по запросу, оценил организацию "частично удовлетворительно". В нем отмечаются "важные недочеты" во взаимодействии ООН и ее сотрудников с неправительственными организациями (НПО) и зарубежными служащими.

По словам представителей ООН и дипломатов, скандал подчеркивает необходимость усиления прозрачности в организации.

УСВН рекомендовало улучшить управление рисками в ООН и контроль в свете обнаруженных нарушений. Среди таковых - ненадлежащим образом отредактированные документы, оплата расходов на путешествия из средств НПО, сохранение служащими ООН планшетов iPad, выданных им НПО, которые возглавляло обвиненное в правонарушениях лицо.

Проверка проведена в ответ на продолжающееся расследование в США, в результате которого обвинения были предъявлены семи лицам, в том числе Эшу, бывшему постпреду Антигуа и Барбуды в ООН.

Американские прокуроры говорят, что Эш получил $1,3 миллиона в виде взяток от китайских предпринимателей, в том числе Нглэп Сена, миллиардера, который возглавляет базирующуюся в Макао компанию Sun Kian Ip Group и хотел построить там конференц-центр при поддержке ООН.

Фрэнсис Лоренцо, временно отстраненный от должности заместитель постпреда Доминиканской Республики - который, по словам прокуроров, помогал Нглэпу давать взятки, а также сам их получал - признал себя виновным в марте и согласился сотрудничать с властями США.

Адвокаты обвиняемых не ответили на просьбы Рейтер о комментариях или отказались от них. Представитель прокуратуры Манхэттена отказался от комментариев.

Официальный представитель генсека ООН Стефан Дюжаррик сказал, что Пан Ги Мун доволен тем, что проверка показала надлежащую работу многих рычагов управления, однако тревогу вызывают обнаруженные промахи.

"Что касается конкретных случаев, отмеченных в проверке, предпринимаются шаги для определения ответственности и мер, в том числе дисциплинарных, которые будут уместны", - сказал он, добавив, что ООН настроена на сотрудничество с американскими властями.

КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ

Наиболее серьезное нарушение, выявленное УСВН, касается письма Эша Пан Ги Муну в поддержку строительства концеренц-центра в Макао. Оно было "перевыпущено по техническим причинам" 6 июня 2013 года.

УСВН сообщило, что отредактированное письмо, которое, по словам прокуроров являлось ключевым в поддержке планов Нглэпа о строительстве центра, сначала должно было получить одобрение канцелярии Пан Ги Муна, а затем помечено как "исправленное", а не "перевыпущенное".

Исправления коснулись упоминаний компании Нглэпа как стороны, осуществляющей строительство, а также медиагруппы South-South News, основанной предпринимателем, в качестве "ведущего партнера" проекта.

По словам УСВН, коммерческие организации не должны упоминаться в официальных документах ООН, если только они не попадают под исключение, чего в данном случае не было.

Власти США сообщили, что в редактирование документа были вовлечены еще как минимум двое неназванных сотрудников ООН.

В отчете также упоминается конференция в Макао, проведенная при поддержке Sun Kian Ip Group и Программы развития ООН, участники которой, среди них и ряд сотрудников ООН, получили от организаторов планшеты стоимостью $599 без учета налогов.

Три сотрудника ООН сказали УСВН, что вернули айпады своим руководителям сразу после возвращения из Макао, а четверо других сделали это лишь позже.

Проверка рекомендовала Бюро ООН по вопросам этики выпустить более конкретное руководство относительно подарков во избежание конфликта интересов.