В газете Washington Post появилась статья Генри Киссинджера, в которой известный американский дипломат дает оценку назначений в новой администрации Барака Обамы, имеющих отношение к вопросам национальной безопасности.

"За политику в этой области будет отвечать группа выдающихся по своим талантам и достижениям людей", - так начинает свою статью Генри Киссинджер, бывший госсекретарь в администрациях Ричарда Никсона и Джеральда Форда и лауреат Нобелевской премии мира.

На первый взгляд, эти назначения противоречат привычной политической логике, гласящей, что назначение в администрацию недавних соперников, которые опираются на собственных сторонников и имеют свою собственную политическую позицию, ограничивает влияние президента при принятии важнейших решений.

И поэтому, по мнению Киссинджера, можно с уверенностью утверждать, что решение новоизбранного президента пригласить на пост госсекретаря Хиллари Клинтон и оставить на посту министра обороны Роберта Гейтса свидетельствует не только о немалом мужестве Обамы, но также о уверенности его в собственных силах.

Не соперники, но влиятельные профессионалы

Киссинджер подвергает сомнению обоснованность выражения "команда соперников", которое в последние недели довольно часто употребляется прессой в отношении новой администрации.

По его мнению, те, кто воспринимают его буквально, не понимают истинных отношений между президентом и госсекретарем.

Как отмечает ветеран американской дипломатии, он не знает исключений из правила, согласно которому влияние и авторитет главы госдепартамента целиком зависят от его или ее близости к президенту.

Любой иной курс, по словам Киссинджера, ведет к ослаблению власти президента и маргинализации госсекретаря.

Существующая в Вашингтоне система утечек информации и интриг ведет к неизбежному усилению малейших разногласий, если они существуют между Белым домом и госдепартаментом.

Иностранные правительства стремятся эксплуатировать такие разногласия, по-разному организуя свои дипломатические контакты с президентом и госсекретарем.

Близость к Белому дому - ключ к успеху

Эффективная внешняя политика, продолжает Киссинджер, а также значение той роли, которую играет в ней госдепартамент, требуют, чтобы президент и госсекретарь имели единые представления о внешнем мире, о стратегии и тактике Америки применительно к множеству конфликтов.

Неизбежные споры и противоречия должны улаживаться приватно и без промедлений - способность госсекретаря ставить под сомнения и критиковать решения президента и его советника по национальной безопасности находится в прямой зависимости от конфиденциальности таких шагов.

Американское внешнеполитическое ведомство, пишет Киссинджер, является непревзойденным инструментом, который формировался на протяжении жизни поколений профессиональных дипломатов.

Как в любом элитном клубе, в нем существуют определенные кланы и внутренние интересы.

До сих пор госдепартамент выступал, скорее, как центр сбора дипломатической информации, поступающей из сотен посольств по всему миру, а не как министерство, способное на быстрое реагирование на критические ситуации.

Не раз в прошлом государственные секретари отступали в бессилии перед бюрократической неповоротливостью этого огромного механизма, а президенты в своих мемуарах жаловались на его медлительность.

По мнению Киссинджера, преодолеть эту инерцию и внутреннюю ограниченность способен только аутсайдер, каким и является Хиллари Клинтон. Она обладает репутацией политика, который способен пробиваться сквозь глухую бюрократическую защиту и добиваться истины.

Главная задача, которая встанет перед ней, когда Клинтон займет в январе свой пост - реорганизация госдепартамента с целью усиления его способности осуществлять решения, принятые президентом.

Киссинджер завершает свою статью в Washington Post предупреждением о том, что сейчас можно говорить не столько о содержании будущей внешней и оборонной политики, сколько о стиле и методах руководства, которые принесут в новую администрацию свежие люди.