То, что такие "тяжеловесы", как президент Франции Саркози и британский премьер-министр Браун, предпочли остаться дома и направили в Прагу своих помощников, ни в коем случае не объясняется усталостью обоих лидеров от многочисленных встреч в верхах. Их отсутствие представляет собой скорее хладнокровный политический афронт, адресованный хозяевам саммита. Таким образом, они принимают в расчет, что важному проекту ЕС может быть причинен ущерб из сторонних соображений.

И действительно, чешское правительство в последнее время скомпрометировало себя некоторыми своими действиями так, что воспринимать его всерьез в качестве председателя Европейского совета становится трудно. Факт и то, что в Праге отнюдь не ставилась задача поощрить чехов, устроив им выдающийся саммит. Речь шла об учреждении тесного партнерства с шестью странами в кризисном регионе. Но и наличие дополнительного мотива не объясняет второразрядного состава участников.

Если речь шла о тактических соображениях, учитывающих недовольство Москвы программой "Восточное партнерство", то отсутствие Брауна в Праге удивляет еще больше. Ибо до сих пор Великобритания не была замечена в особой расположенности к московскому руководству. При этом не может быть сомнения в том, что эта инициатива отвечает интересам всего Евросоюза. Украина, Молдавия и Грузия - непосредственные соседи ЕС. Война в Грузии показала, что стабильность этих государств не может быть безразлична Европе. К тому же укрепление связей со столь важным поставщиком природного газа как Азербайджан имеет для Евросоюза стратегическое значение. Неудачный учредительный саммит навредил самим европейцам.