После финансового кризиса наметилась фрагментация мира - экономическая и финансовая. Всемирная торговая организация развивается по инерции, но страны стали все чаще отстаивать свои интересы.
Потенциальный смертельный удар по надеждам, связанным с сохранением и усилением роли ВТО в мире, нанесла Индия.
В краткосрочной перспективе это повлечет за собой неудачу в развитии свободной торговли. В долгосрочной – либерализация усилится, но только в узкой группе стран, которые отрицают возможность блокирования прогресса.
В то время как громоздкая структура ВТО в Женеве, насчитывающая 160 членов, является органом, следящим за соблюдением существующих многосторонних соглашений, небольшие "клубы" отдельных стран развиваются быстрее, чтобы обновить торговые правила.
Эксперты говорят, что без серьезной модернизации ВТО ждет судьба Лиги Наций, хотя это может быть именно то, чего хотят некоторые правительства.
На прошлой неделе Индия наложила вето на принятие договора об упрощении и стандартизации правил по перевозке товаров через границы, ранее согласившись с его условиями. Сделано это было из-за необходимости привлечь больше внимания к продовольственной безопасности.
Власти страны, которая занимает второе место по численности населения, говорят, что хотят сохранения договора, но с более четкими гарантиями защиты своих потребностей в области продовольственной безопасности, до тех пор пока не будет найдено окончательное решение.
Но джин уже выпущен из бутылки. Тактика Индии пробудила старого призрака из прошлого ВТО, и многие дипломаты надеялись никогда его больше не увидеть. "Идея связей" стала большой проблемой.
Именно из-за попытки связать несвязанные переговоры рухнул Доха-раунд торговых переговоров, который начался в 2001 г. Сложное переплетение договоренностей и соглашений просто парализовало деятельность организации.
Проект договора таможенных правил, известных как упрощение процедур торговли, должно было дать новый импульс ВТО, но мы увидели десятилетие неудачных переговоров.
Закат ВТО
В течение нескольких лет многие из крупных экономик пробовали свои силы в новых торговых клубах, направленных на либерализацию торговли в отдельных регионах или в отдельных секторах экономики.
И, судя по всему, представители ВТО не понимают, что организация уже начала конкурировать с другими подобными организациями в региональных масштабах. Но вот структура, невезение и плохая тактике делает ВТО аутсайдером в такой гонке.
Из всех крупных экономик Индия, возможно, имеет самую большую ставку на ВТО, учитывая небольшой прогресс в открытии двусторонних или региональных связей. Несмотря на свою роль в качестве офшорного центра и учитывая численность населения, страна все еще планирует заключить двустороннее торговое соглашение с ЕС и инвестиционный договор с Соединенными Штатами.
ЕС и США находятся среди пионеров небольших клубов, так как пытаются договориться о партнерстве при трансатлантической торговле и инвестициях, но и Китай участвует в них. В частности, Пекин входит в группы, пытающиеся разработать новые стандарты для IT-продуктов и экологических товаров, а также планирует вступить в группу, работающую на либерализацией торговли услугами.
При этом страны начали обсуждать возможность модернизации правил ВТО без участия Индии.
Последнее соглашение о мировой торговли вступило в силу еще в 1995 г., и сейчас оно является безнадежно устаревшим. Сторонники изменений полагают, что новое правительство Индии загоняет экономику страны в состояние бюрократической отсталости, если только не поддержит подобные реформы.
Тем не менее все планирующиеся изменения и отдельно существующие группы могут привести к тому, что ВТО станет двухуровневой, и тогда ведущие реформаторы получает лучшие условия торговли.
Что касается крупные региональных соглашений, таких как Транс-Тихоокеанское партнерство, то достичь их будет не намного легче, чем соглашения в рамках ВТО.
Неформальные группы, такие как G20, также могут быть более активными в продвижении торговли. В частности, об этом заявила Австралия.
Но, судя по всему, последние действия Индии привели к полному отсутствию возможного прогресса на переговорах в рамках ВТО, по крайней мере на ближайшее время. |
