Начался обратный отсчет до саммита европейских лидеров, который рискует стать потерянной возможностью для оживления замершего экономического роста в Европе.

Когда лидеры Евросоюза встретятся на саммите 18-19 декабря под управлением нового руководства, у них будет возможность начать натиск объединенными силами на экономическую стагнацию и высокую безработицу, которые усиливают разочарование и обостряют антиевропейские протесты среди граждан ЕС.

Все говорит о том, что успеха они не добьются.

Еврозона продолжает страдать от последствий долгового кризиса. Ситуацию осложняет экономическое влияние противостояния с Россией по поводу Украины.

Показатели инфляции и роста колеблются ниже 1 процента, тогда как уровень безработицы застрял на отметке 11,5 процента, а в Испании и Греции безработица превышает этот показатель более чем в два раза. Даже в Германии, которая является основным источником экономической силы в Европе, отмечается замедление.

Бывший министр финансов США Ларри Саммерс сказал, что Европе угрожает "длительная стагнация" - долгосрочный спад, подобный тому, что последовал за Великой депрессией в 1930-х годах.

Экономика Франции неподвижна, Италия снова скатилась в рецессию, и обе страны не могут сократить дефициты бюджета и задолженность так, чтобы вернуть их в рамки, оговоренные правилами ЕС, что вызывает трения с Брюсселем и Берлином.

Без рабочих мест и роста европейская идея сама по себе в опасности, сказал на прошлой неделе уходящий президент Европейского совета Херман Ван Ромпей. Его преемник Дональд Туск получит задание - попытаться разработать на саммите соглашение о новом курсе экономической политики.

Президент Европейского центробанка Марио Драги представил повестку того, что может стать Новым соглашением для Европы, выступая в августе перед лидерами мировых центробанков в Джексон-Хоул. Он призвал использовать национальные бюджетные меры, увеличение государственных инвестиций и структурные экономические реформы наряду с монетарными стимулами ЕЦБ.

В пятницу Драги подчеркнул масштаб сложностей, представив мрачный прогноз и пообещав действовать "как можно быстрее", чтобы побороть низкую инфляцию.

Но несмотря на демонстрацию единства рядов регуляторов в последнее время, он не может преодолеть сопротивление более решительным мерам, таким как скупка государственных облигаций, известная как количественное смягчение.

"Что нужно Драги, так это амбициозное соглашение об инвестициях, заключенное на саммите, направленность на скоординированные экономические реформы и строгие бюджетные правила - это даст ему политическую поддержку, чтобы двигаться к количественному смягчению, - сказал чиновник из ЕС. - Но есть риск, что саммит станет разочарованием".

"ФАЛЬШИВЫЕ ДЕНЬГИ"

Новый президент Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер пообещал инвестировать 300 миллиардов евро ($376 миллиардов) в такие сферы, как транспорт, энергетика и цифровые сети. Но в этой программе, как ожидается, будут, в основном, использоваться уже имеющиеся деньги из бюджета ЕС и средства Европейского инвестиционного банка, а новых государственных средств будет мало, если вообще они будут.

Министр экономики Франции Эмманюэль Макрон сказал на прошлой неделе, что инвестиционная программа, основанная на "фальшивых деньгах", без по меньшей мере 80 миллиардов евро новых "реальных денег" может принести разочарование.

Германия, стремящаяся привести свой бюджет к равновесию, отвергает призывы стимулировать национальный спрос и лишь формально соглашается на увеличение инвестиций в государственную инфраструктуру, обещая повысить их на ничтожные 10 миллиардов евро в течение трех лет.

В то же время, Франция и Италия, вторая и третья экономики еврозоны, ограничиваются полумерами, пытаясь реформировать рынки занятости.

Если не произойдет никаких неожиданностей в последнюю минуту, лидеры ЕС, видимо, заключат бессодержательное соглашение, которое фундаментально не изменит устоявшуюся экономическую политику, не сумевшую возродить рост до сих пор.

"Архитектура еврозоны не облегчает проведение радикальных политических решений, которых требует депрессия", - сказал Николас Крафтс, профессор истории экономики в Уорикском университете.

Национальные ограничения, различие в экономической психологии и взаимное недоверие делают вероятным разочаровывающий исход саммита.

Канцлер Германии Ангела Меркель убеждена, что Европа не может выйти из кризиса благодаря заемным средствам, и считает, что Франция и Италия не справляются с экономическими реформами.

Какую-то надежду может дать французско-немецкое исследование, результаты которого будут представлены 29 ноября, выявляющее приоритеты в отношении структурных реформ и государственных инвестиций в обеих странах.

Париж и Берлин еще могут воспользоваться рекомендациями экономистов Жана Пизани-Ферри и Хенрика Эндерлейна, которые состоят в том, что основа "великой сделки" сочетает в себе больше французских реформ и больше немецких инвестиций.

В ином случае все бремя работы опять падет на плечи ЕЦБ. Но, как предупредил Драги во время выступления в Джексон-Хоул, "никакое сочетание мер бюджетного или денежно-кредитного смягчения... не может компенсировать необходимость структурных реформ в еврозоне".