“Hurriyet Daily News”, Турция - 09 августа 2010 г.
Когда в 1984г. Россия и Турция подписали первое соглашение о поставках природного газа, некоторые турецкие эксперты в области энергетики беспокоились по поводу того, что Турция не сможет потребить весь газ, который обещала купить.
Эти страхи оказались безосновательными, но вскоре на смену им пришли опасения относительно излишней зависимости, так как голодная до энергоресурсов Турция активизировала сотрудничество – и конкуренцию – с Россией на рынках нефти и газа.
Обещание покупать у Советского Союза 6 миллиардов кубических метров газа в год, данное Турцией в 1984г., вызвало панику у эксперта по энергетике из Департамента государственного планирования, или ДГП, как вспоминает один из его коллег. “Он сказал: ‘Всё закончится тем, что мы будем платить за газ, который не используем’”, - сказал бывший эксперт в области энергетики ДГП Юрдакул Йигигюден в своём интервью "Hürriyet Daily News & Economic Review".
Поставки газа начались в 1987. Но лишнего газа не оказалось, к 1996 г. Турция была готова подписать второе соглашение о поставках дополнительных 8 миллиардах кубических метров газа ежегодно. “В начале 1990-ых мы постоянно просили Россию продавать нам больше газа”, - говорит Йигигюден, который также занимал пост заместителя министра энергетики. Растущий спрос привёл страны к подписанию в 1997 г. важного соглашения о начале проекта "Голубой поток", направленного на поставку большего количества газа через трубопровод, проложенный по дну Чёрного моря.
“"Голубой поток" был конкурентным ответом России на проект газопровода, предложенный Туркменистаном. Тогда велась борьба за турецкий рынок”, - говорит Владимир Сокор, старший аналитик фонда "Jamestown Foundation", расположенного в Вашингтоне, специализирующийся на странах Евразии и Китае. Сокор считает, что это соглашение было ошибкой для Турции, тем самым вторя критическим замечаниям, сделанным в то время, о провале правительства в заключении выгодной для турецких потребителей сделки. “Условия соглашения хранились в тайне, но известно, что Турция серьёзно переплачивала за природный газ”, - сказал Сокор "Daily News".
Учитывая, что суть подобных соглашений в основном не придаётся огласке, условия, которые были согласованы Турцией и Россией, стали предметом большого количества спекуляций. “В кругах экспертов в области энергетики существует общепринятое мнение, что нынешнее и предыдущие правительства недостаточно защитили интересы Турции во время переговоров”, - сказал Неджет Памир, турецкий эксперт в области энергетики.
С увеличением количества геологоразведочных работ на новых месторождениях нефти и газа в бывших советских республиках, таких как Азербайджан, увеличилась и конкуренция между Турцией и Россией, особенно после того, как Турция стала, наряду с "British Petroleum" и азербайджанской компанией SOCAR, акционером "Баку-Тбилиси-Джейхан" или БТД, трубопроводной компании, созданной в 2002 г. Строительство трубопровода протяжённостью 1 768 км, конечной точкой которого являлся Джейхан в турецком Средиземноморье, было завершено в 2005 г.; год спустя по нему пустили нефть. Явным знаком раздражения желанием Турции стать транзитным коридором для поставок энергоресурсов стал отказ России поддерживать трубопровод БТД и то, что она продолжила перевозить нефть на танкерах через Босфор, несмотря на предупреждения Турции o перегруженности данного судоходного пути.
По официальным данным, предоставленным Турцией, в 2009 г. через проливы Босфор и Дарданеллы прошло 51 422 танкеров. Восемнадцать процентов судов перевозили потенциально опасные материалы, такие, как нефть и нефтепродукты, порядка 144,7 миллионов тонн. Известно, что Россия экспортирует около четверти сырья через эти проливы.
Диверсификация источников энергии и растущая конкуренция
За последнее десятилетие Турция пыталась и дальше позиционировать себя в качестве альтернативного пути для поставок газа, так как возрастали опасения относительно увеличивающейся зависимости Турции и Европы от России.
В попытке уменьшить зависимость от российского газа ЕС поддержал проект трубопровода "Набукко", который преследует цель сделать Турцию связующим звеном в доступе к каспийским и ближневосточным запасам газа. Данный трубопровод соединит восточную границу Турции с Баумгартеном в Австрии, одним из самых важных узлов по транспортировке газа в Центральной Европе, через Болгарию, Румынию и Венгрию. Строительство планируется закончить к 2014 г., мощность трубопровода протяжённостью 3 300 км составит 31 миллиард кубических метров ежегодно.
Проект также вызвал раздражение Москвы, которая в ответ на это инициировала проект "Южный поток", подводный трубопровод, связывающий Россию и Болгарию.
“"Южный поток" - это стопроцентный блеф. У России нет достаточного количества для запуска этого трубопровода. Совершенно нет газа для "Южного потока"”, - сказал Сокор из фонда "Jamestown Foundation", который считает, что российский проект предназначен для того, чтобы посеять сомнения в умах инвесторов трубопровода, который поддерживает ЕС. “"Южный поток" нужен, чтобы уничтожить "Набукко"”, - сказал он.
Российский энергетический гигант "Газпром" отрицает заявления о том, что у него нет достаточного объёма газа.
Несмотря на наличие конкуренции, сотрудничество продолжает своё существование. Во время визита премьер-министра России Владимира Путина в Анкару 6 августа 2009 г. Турция дала "Газпрому" разрешение на проведение технико-экономических и сейсмических исследований для целей проекта "Южный поток" в турецкой части Чёрного моря. Этот шаг удивил многих, особенно сторонников проекта "Nabucco". Но решение Турции было частично основано на убеждении, что проект "Южный поток" никогда не будет реализован из-за отсутствия необходимого финансирования.
За решением Турции разрешить проводить исследования стоит ещё один мотив. В обмен Анкара получила от Москвы обещание транспортировать нефть по 555-километровому трубопроводу Самсун-Джейхан, который Турция рассматривает в качестве важного в процессе разгрузки Босфора. По окончанию строительства трубопровода, который соединит нефтяной терминал в черноморскому порту Самсун с терминалом в Джейхане, количество танкеров, проходящих через проливы должно сократиться на 50%. Этот проект также важен для желания Турции превратить Джейхан в энергетический транспортный узел.
Хотя Россия отказалась от своих возражений по поводу трубопровода, который она считает подрывающим её доминирующую позицию, окончательно соглашение по проекту Самсун-Джейхан так и не было подписано. Поэтому некоторые наблюдатели говорят о том, что Турция поспешно подписала в мае договор с Россией об оказании помощи в строительстве первой турецкой атомной электростанции. Единственным претендентом на этот контракт была Россия.
По словам Памира, члена Турецкого национального комитета Всемирного энергетического совета и ярого критика политики Анкары в отношении энергоресурсов, эти соглашения, а также слияние "Газпрома" и частной турецкой компании, владеющей лицензиями на газоснабжение 23 турецких городов, являются частью комплексного соглашения о взаимопомощи, которое делает Турцию зависимой от иностранных энергоресурсов.
На сегодняшний день Турция импортирует 98% газа и около 92% нефти, заплатив $44,8 миллиардов в 2008 г. за нефть, нефтепродукты, природный газ и жидкий нефтяной газ, что Памир считает нерациональным.
“Государственные льготы даны России в обмен на сделки с избранными компаниями, которые связаны с правящей партией”, - сообщил Памир в интервью "Daily News".
Проект "Самсун-Джейхан" был выигран компанией, одним из руководителей которой является зять премьер-министра Реджепа Тайипа Эрдогана, и этот факт в парламенте сопровождался критикой со стороны оппозиционных партий.
Памир также критикует позицию правительства в отношении того, что у Турции нет внутренних источников энергии, говоря, что страна могла бы развивать солнечную энергию и энергию ветра, добычу угля и гидроэлектрическую энергию. Он считает, что отношения с Россией в области энергетики, которые обеспечивают две трети турецкого импорта природного газа, заставляет Турцию быть в опасной зависимости от единственного источника.
“Все эти разговоры о зависимости от России следует понимать так, что Россия тоже зависит от Турции. Это взаимная зависимость”, - заявил Сергей Комлев, начальник управления структурирования контрактов и ценообразования компании "Газпром экспорт" - “Данные отношения развиваются для взаимной выгоды обеих сторон”.
Согласно Комлеву то, что Турция покупает газ у Росси - вполне естественно. “Благодаря географическому положению самый простой способ получать газ – это покупать его у России”, - сказал он "The Daily News", добавив, что сделки на поставку газа это часть общего сотрудничества этих двух стран в области энергетики. “Турция расценивается в качестве самого важного клиента Газпрома. Это второй [по величине] клиент в плане поставляемых объёмов”, - сказал он.
Комлев также опроверг критические замечания относительно того, что Россия использует свои энергетические ресурсы в качестве политического инструмента. “Для нас было бы самоубийством использовать поставки газа в качестве политического инструмента против Турции”, - сказал он. - “Мы не против того, чтобы Турция диверсифицировала свои ресурсы”.
По слова председателя правления "Газпрома" Алексея Миллера другие поставщики газа в Турции, а именно Иран и Азербайджан, часто не способны осуществлять поставки из-за погодных условий. “Каждый год я получаю благодарственное письмо от моих турецких коллег за то, что уже который год "Газпром" поставляет Турции газа больше газа, чем было предусмотрено в официальных соглашениях”, - сказал он.
Но так как надёжность спроса стала конкурировать по важности с надёжностью предложения из-за мирового экономического кризиса, страны-потребители энергоресурсов такие, как Турция набирают значимость в глазах таких поставщиков, как Россия. Колеблющаяся динамика на рынке энергоресурсов вполне может повлиять на исход будущих переговоров в отношении нового соглашения на поставку газа, которое придёт на смену нынешнему, истекающему в 2011 г.
"Old rivals, new partners: Russia and Turkey, tied by energy dependence" 
