События в восточной Европе являются проверкой крепости и силы американской системы альянсов. Такие союзники США, как Германия и Япония, объединились в Европе и Азии, чтобы защитить порядок, обеспечивающий их безопасность. Но на Ближнем этого не произошло.
На просьбу увеличить производство энергоресурсов, наследный принц Саудовской Аравии Мухаммед бен Салман сказал президенту Франции Эммануэлю Макрону, что Королевство предпочитает придерживаться своих соглашений по добыче нефти с Москвой. Объединенные Арабские Эмираты, еще один давний союзник США из "собачьей будки" администрации Байдена, вели себя столь же холодно, воздержавшись от голосования по резолюции Совета Безопасности ООН. Правда, впоследствии они поддержали менее жесткую резолюцию на Генеральной Ассамблее. Израиль, который должен координировать с российскими военными свою деятельность против "Хезболлы" и Ирана в Сирии, и имеет тесные связи как с Россией, так и с Украиной, стремится избежать противостояния и с США, и с Россией, поскольку ему приходится лавировать в хаотических отношениях между ними.
Администрация Обамы стала катастрофой для системы американских альянсов на Ближнем Востоке. Преждевременный уход из Ирака, неспособность разработать конструктивную политику в отношении "арабской весны", особенно в Египте, печальные последствия интервенции в Ливии и постоянные просчеты в Сирии, которые закончились тем, что Россия и Иран одержали здесь верх ценой жестокой гражданской войны, создали в регионе устойчивое впечатление о некомпетентности и ненадежности Америки. Истеричный, с точки зрения региональных держав, рывок президента Обамы к ядерной сделке с Ираном, в ходе которой были принесены в жертву ключевые интересы безопасности давних союзников США, только ради того, чтобы облегчить уход Америки из региона, который она больше не хотела защищать, лишь усилил здесь чувство отчаяния.
Хотя внешне в эпоху Трампа американская политика была благосклонна к нашим ближневосточным партнерам, мало кто в регионе был впечатлен компетентностью президента Трампа или был уверен в устойчивости его власти. Сегодня во всем ближневосточном регионе хорошие отношения с Россией и Китаем рассматриваются как необходимое дополнение к "сдувающемуся" союзничеству с Америкой, имеющему сомнительную ценность. Если Америка хочет предотвратить дальнейшие успехи России и Китая и восстановить свое центральное положение на Ближнем Востоке, наша политика в регионе должна срочно меняться. Последние события в Европе могли бы вызвать перезагрузку ближневосточной политики Вашингтона, но до сих пор администрация Байдена разделяет как скептицизм администрации Обамы в отношении ценности наших ближневосточных альянсов, так и ее слепоту в отношении опасности ослабления связей в регионе. Коренная проблема заключается в непонимании того, насколько большое значение по-прежнему имеют энергоресурсы с Ближнего Востока как для мировой экономики, так и для американской мощи.
Многие политики и эксперты кардинально недооценивают значение наших связей на Ближнем Востоке, которые медленно выстраивались на протяжении многих десятилетий. Отчасти это связано с "зелеными" фантазиями о темпах "энергетического перехода", отчасти с ростом производства ископаемого топлива в Америке и Канаде. Последнее обстоятельство до недавнего времени ослабляло влияние ОПЕК на мировые цены на энергоносители и способствовало непониманию важности глубоких политических и торговых связей с Ближним Востоком для ключевых американских отраслей, от высоких технологий до военно-промышленного комплекса.
Для либерального мирового порядка важны обильные поставки нефти и природного газа с Ближнего Востока по доступным ценам. Важно, чтобы ключевые производители нефти, такие как Саудовская Аравия, уравновешивали свое стремление к более высоким ценам с долгосрочной заботой о здоровье мировой экономики, и чтобы американские чиновники могли влиять на их решения. Важно, чтобы богатые нефтью, но геополитически незащищенные нефтегосударства обращались в первую очередь к США за высокотехнологичными системами вооружений, поддерживая американскую военную промышленность и снижая расходы на оборону для американских налогоплательщиков. Важно, чтобы Китай понимал, что тесные связи Америки с нефтедобывающими странами означают, что его энергоснабжение будет парализовано в случае конфронтации с США. И важно, чтобы США пользовались привилегированным партнерством с динамичным и ориентированным на оборону технологическим сектором Израиля. Хотя вполне понятно, что целей американской "мягкой силы" в регионе (распространение демократии, создание демократического и мирного палестинского государства) может быть трудно достичь даже при активных подходах Америки, нам никогда не было легко достигать и наших самых важных целей в области безопасности. На протяжении десятилетий напряженность в отношениях между арабскими странами и Израилем осложняла путь американской региональной внешней политики. Сегодня большинство стран Персидского залива стратегически связаны с Израилем. Из-за напористости России в Сирии и на Кавказе Турция, кажется, стала теперь более открытой для нового типа отношений с Вашингтоном, Иерусалимом и Эр-Риядом. При правильной организации мощная система наших альянсов на Ближнем Востоке укрепит глобальную стратегию Америки с разумными затратами.
Уолтер Мид |