Выделить Украине 50 миллиардов евро Евросоюз пытался давно. Но в декабре из-за позиции венгерского лидера Виктора Орбана по этому вопросу договориться не удалось, пришлось назначать еще один экстренный саммит. До его начала главным препятствием для договоренностей по Киеву по-прежнему оставалась Венгрия. На предыдущей встрече лидеров ЕС Орбана вынудили "пойти попить кофе", чтобы в его отсутствие европейские лидеры все-таки смогли согласовать решение о начале переговоров о вступлении в ЕС Украины и Молдавии. В преддверии нынешнего саммита издание Politico задавалось вопросом, сколько раз Орбан "выйдет в туалет", чтобы помощь Украине была одобрена. Иронично называя происходящее "туалетной дипломатией", издание утверждало, что в Евросоюзе сейчас, чтобы хоть что-то сделать, нужно вывести Орбана из комнаты заседаний. И вообще, неплохо было бы запереть его надолго в туалете. Многие наблюдатели называют сложившуюся ситуацию "нездоровой".

На этот раз Орбана из зала удалять не пришлось. Хотя перед встречей именно он был главной "звездой" саммита. Репортеры отслеживали каждый его шаг - вот он не пришел на совместный ужин европейских лидеров, вот провел встречу с коллегами из Франции и Италии. Да и все заявления европейских лидеров перед входом в зал заседаний были исключительно об Орбане: "Все зависит от Виктора", "Орбан хочет привлечь к себе внимание", "Венгрия должна прекратить шантаж", "Хватит идти на поводу у Будапешта".

Вопрос выделения средств Украине хоть и являлся главной причиной саммита, но был не единственной темой для обсуждения. В рамках согласования изменений в бюджет ЕС в повестку были включены вопросы о выделении средств на борьбу с нелегальными мигрантами и укреплении границ, новых инвестициях в европейский фонд обороны, поддержку стран Западных Балкан, реагирования на чрезвычайные происшествия. Не обойдут стороной на саммите и ситуацию на Ближнем Востоке, учитывая скорое начало военной миссии ЕС в Красном море. И чтобы на все эти вопросы осталось время, европейские лидеры задействовали максимум убеждения для "победы" над Орбаном еще до начала саммита. 

На закрытой встрече венгерского премьера убеждали глава Евросовета Шарль Мишель, председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, президент Франции Эмманюэль Макрон, канцлер Германии Олаф Шольц и премьер Италии Джорджа Мелони. Потом к ним присоединились премьеры Нидерландов, Бельгии и Польши Марк Рютте, Александр Де Кроо и Дональд Туск. В итоге несговорчивого венгра удалось заставить снять свое вето на выделение помощи Украине. Условием для этого стало то, что ежегодно будет предоставляться отчет о реализации финансового пакета, а Евросоюз также каждый год будет проводить дебаты относительно дальнейшего выделения средств Киеву. Однако при этом Будапешт не сможет наложить вето на передачу денег Киеву. Кроме того, документально закреплено, что через два года ЕС должен запустить процедуру возможного пересмотра украинского досье в рамках разработки нового многолетнего финансового плана. Ну самое важное для Орбана - лидеры стран ЕС согласились отозвать "механизм обусловленности", действовавший в отношении Венгрии из-за "нарушения принципов верховенства права". Ранее Будапешт не мог получать финансирование из Брюсселя, и во многом это стало причиной, по которой Орбан пошел на конфронтацию с еврочиновниками.

По мнению наблюдателей, премьер Венгрии смог извлечь максимум из ситуации. Как опытный политик, он понимал, что уже вплотную приблизился к "красной линии": в Брюсселе, твердо решившем потерять свои деньги в украинской черной дыре, уже всерьез задумывались о приостановке прав Венгрии в ЕС. Орбан точно использовал ситуацию в свою пользу и заработал очки в преддверии выборов в Европарламент. Ведь не ему придется теперь объяснять разъяренным фермерам в Германии, Бельгии, Италии и Франции, почему на Украину утекут миллиарды, пока сельское хозяйство Европы загибается. Это ляжет на плечи тех европейских политиков, кто сейчас ликует, кричит о "единстве" и "исторических решениях".

Между тем

Саммит ЕС в Брюсселе проходил на фоне массовых манифестаций фермеров. Бельгийские работники сельского хозяйства, к которым примкнули коллеги со всей Европы протестуют против политики Евросоюза, в частности "зеленой повестки", несущей дополнительные расходы. Они также требуют остановить неконтролируемый импорт дешевой зарубежной продукции, хотят повышения зарплат и снижения налогов. Фермеры просили премьера Бельгии Александра Де Кроо включить в повестку встречи на высшем уровне вопрос защиты их интересов, причем политик признал, что такие требования - легитимны. А латвийский премьер Эвика Силиня честно признала, что проблемы фермеров европейские лидеры отодвинули на второй план из-за необходимости уделять внимание Украине. 

В итоге бельгийская столица оказалась на осадном положении. И так в дни саммитов жители Брюсселя обычно испытывают серьезные проблемы из-за повышенных мер безопасности. Но на этот раз к полному транспортному коллапсу привели въехавшие в город трактора протестующих, которых полиция насчитала более тысячи. Правоохранительные органы создали специальный оперативный центр и ввели особую зону вокруг здания Евросовета, куда получили доступ только участники саммита и местные жители по специальному пропуску. Протестующим же отвели площадь Люксембург недалеко от Европарламента. На ней манифестанты разожгли костры и даже отправили в огонь часть скульптуры XIX века. Здание Европарламента фермеры забросали яйцами и вывалили перед входом кучи навоза.