Хотя переговоры о массивном трубопроводе стоимостью несколько миллиардов и протяженностью 3 тыс. км, в который вовлечены Иран, Пакистан и Индия, начались еще в начале 90-х годов, они не достигали существенного прогресса из-за существующей враждебности между двумя участниками: Индией и Пакистаном.

После возобновления в феврале 2004 года переговоров о строительстве трубопровода IPI, также известного под именем «Трубопровод мира», дело решительно сдвинулось с мертвой точки, хотя и достаточно медленно. Все три страны в настоящее время разрешают спорные вопросы, такие как цены на газ, тарифы на транспортировку, безопасность трубопровода и последнее препятствие - право Ирана на пересмотр цен.

Беря свое начало в иранском южном портовом городе Асалойя (Asalouyeh) и пересекая тяжелые и неспокойные провинции Белуджистан и Синд в Пакистане, семимиллиардный трубопровод (повторная оценка стоимости проекта) достигнет своей конечной цели в Нью-Дели и Мумбаи в Индии. Проект этого трубопровода направлен на обеспечение иранским природным газом энергетических потребностей восточных соседей. Однако высокая стоимость этого массивного проекта вызывает много препятствий. В ходе переговоров в июле 2006 г. переговоры застопорились, когда Тегеран потребовал более высокую цену за mBtu (миллион британских тепловых единиц), чем предлагали Дели и Исламабад.

Даже после того, как в феврале этого года Индия и Пакистан согласились платить 4.93 долларов США за mBtu, Иран настаивал на том, что обе страны должны понимать «рыночные реалии», когда речь идет о долгосрочном проекте, и считал, что цены должны пересматриваться каждые три года. Согласно предлагаемому договору, на первом этапе проекта в сутки будет поступать в Индию и Пакистан 30 млн. метрических стандартных кубических метров газа.

Иранские официальные лица утверждают, что положение о пересмотре цен просто «механизм, чтобы исследовать рыночные реалии», который будет помогать поддерживать «святость» договора. Но основной смысл состоит в том, что Иран хочет, чтобы Индия поддерживала «святость» двусторонних отношений с Ираном на мировых форумах, таких как ООН, Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), а также с ЕС и США. Помимо экономических перспектив Иран использует нефтепровод, чтобы добиться политической поддержки союзников США Индии и Пакистана на международной арене. Таким образом, положение о пересмотре цен каждые три года необходимо Тегерану, чтобы присматривать за двусторонними отношениями в условиях враждебной международной дипломатии.

Правительство США против трубопровода Иран - Пакистан - Индия, хотя и признает растущие потребности стран Южной Азии, участвующих в проекте. Вашингтон, используя метод кнута и пряника, чтобы донести свое послание, продолжает оказывать давление и на Индию и на Пакистан, чтобы заморозить проект. Вашингтон опасается, что иранские ощутимые ядерные амбиции и связи с международным терроризмом получат материальную и моральную поддержку, если проект станет реальностью. Однако, как Индия, так и Пакистан намерены продолжать IPI инициативу.

Иран часто любит хвастаться своими «вторыми по величине запасами газа в мире» наряду с уверениями, что доходы от этого проекта будут использованы для «общего экономического развития» страны, а не для создания ядерного оружия и поддержки терроризма.

Еще один вопрос, который может поставить под угрозу проект, - это физическая безопасность трубопроводов, особенно в нестабильных регионах Пакистана. Индия до сих пор с беспокойством вспоминает инцидент в январе 2005 года, в ходе которого повстанцы Белуджистана совершили ряд нападений на газовое месторождение Суй, сорвав топливные поставки в Пакистан.

Хотя Пакистан согласился поставить усиленную охрану на то часть трубопровода, которая проходит через его территорию, Индия выступает за обязательства, которые выходят за рамки политики и документов. Индия настаивает на веских моральных и этических обязательств со стороны и Ирана и Пакистана, чтобы проекту ничто не могло угрожать.

Вопреки трудностям и давлению, кажется, что все три государства заинтересованы в продвижении IPI из-за его четких экономических, политических и стратегических преимуществ. Несмотря на нерешенные вопросы, можно сделать положительный вывод из заявления представителя министерства нефти Ганими Фарда, который выразил решительный оптимизм в кулуарах встречи  в Дели в конце июня. Фард дал понять, что, по крайней мере, в 2011 году Иран начнет поставки природного газа с месторождения Южный Парс.

Сейчас все ожидают предстоящее совещание на уровне министров, которое, возможно, устранит остающиеся препятствия, в том числе положения о периодическом пересмотре цен прежде, чем главы трех государств подпишут договор об этой трубопроводной мечте.

Анимеш Рауль (Animesh Roul) является корреспондентом из Нью-Дели и аналитиком для  ISN Security Watch

Оригинал статьи: The IPI pipeline: more than a dream

© Перевод:Наталья Лаваль, специально для сайта "Война и Мир". При полном или частичном использовании материалов ссылка на warandpeace.ru обязательна.