Аналитики считают, что новая военная доктрина России стала очередной неприятностью для Расмуссена, который "одним из главных своих приоритетов" считает улучшение отношений с Москвой, сильно испорченных в позапрошлом году во времена его предшественника Яапа де Хоопа Схеффера.

НАТО прекратила переговоры с Москвой из-за вторжения российских войск на территорию Грузии в августе 2008 года - в ответ на попытку Тбилиси силой вернуть себе контроль над Южной Осетией. С тех пор отношения налаживаются очень медленно.

Эксперт Центра европейских реформ Томас Валасек сказал, что НАТО и впредь будет пытаться наладить сотрудничество в области безопасности - в тех сферах, где интересы альянса совпадают с российскими.

По его мнению, Россия продолжает видеть в НАТО угрозу и ищет способы разделить альянс и остановить его расширение. В свою очередь, руководство альянса испытывает противоречивые чувства по отношению к России: с одной стороны, пытается воспринимать ее как она есть, с другой, хотело бы привести ее в соответствие со своими представлениями.

Москва разрешила странам НАТО доставлять в Афганистан невоенные грузы транзитом через российскую территорию и обещала помощь в этом регионе, исключая отправку военнослужащих. По мнению Валасека, в реальности особой помощи от России альянс не получил.

Во время декабрьского визита в Москву Расмуссен не смог добиться от российского руководства твердого обещания увеличить помощь в Афганистане, включая предоставление альтернативных маршрутов для транзита грузов, вертолетов и специалистов для обучения афганских сил безопасности.

"Даже хваленый северный коридор (маршрут для транзита грузов) так и не заработал. Через него провели одну поставку, и все. Причина в том, что русские запросили большую плату за оказание услуги. НАТО думала, что речь идет о сотрудничестве, а они видят в этом бизнес", - сказал Валасек.

В Москве Расмуссен возразил против предложения российского руководства создать новую систему европейской безопасности, не видя в ней особого смысла.

Медведев опубликовал проект договора о европейской безопасности 29 ноября, заявив, что новая система способна заменить НАТО и прочие институты, ограничив страны в применении силы в одностороннем порядке.

Члены НАТО отнеслись к его предложению со скепсисом, расценив как попытку России расколоть альянс и заявив, что вопросы безопасности следует обсуждать в специально созданном для этого органе - Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).