Вэнь сказал, что реализация возможностей китайских потребителей жизненно важна для будущего второй по величине экономики мира, и призвал ускорить реформу жесткой системы регистрации домохозяйств по месту жительства, чтобы подстегнуть урбанизацию, которая, по его словам, поддерживает программу экономического развития страны.

"Мы должны решительно принять расширение внутреннего спроса как нашу долгосрочную стратегию экономического развития", - сказал Вэнь делегатам ежегодного Всекитайского собрания народных представителей.

"Чтобы повысить индивидуальное потребление, мы должны повышать способность людей потреблять, поддерживать их потребительские ожидания стабильными, увеличивать их желание потреблять, улучшать потребительскую обстановку и сделать экономический рост более зависящим от потребления".

Вэнь объявил потребителей краеугольным камнем экономической стратегии, разработанной, чтобы достичь ориентира роста в 7,5 процента в 2013 году. В прошлом году экономика Китая с трудом превысила этот уровень, расширившись на 7,8 процента.

Переход от роста, зависящего от экспорта и инвестиций, к росту, ориентированному на потребителей, был приоритетом политики большую часть десятилетнего срока Вэня на посту премьер-министра.

РАЗНИЦА В ДОХОДАХ

Будучи второй по величине экономикой мира после трех десятилетий стремительного роста, Китай все же остается амбициозной страной средних доходов, раздираемой социальным неравенством и зависящей от государственных инвестиций.

Около 13 процентов населения Китая живут меньше чем на $1,25 в день, согласно Программе развития ООН. Средний чистый доход городского населения составляет 21.810 юаней ($3.500) в год.

Согласно последней оценке Forbes, в Китае проживают 122 долларовых миллиардера. Конкурирующий список Hurun Report насчитывает 317 миллиардеров - это пятая часть их общего числа в мире.

Урбанизация может исправить экономические дисбалансы Китая, поставив его на путь роста, зависимого от внутреннего потребления в течение пяти лет, свидетельствует исследование консультантов McKinsey.

Правительство надеется, что 60 процентов китайского населения будут жителями городов к 2020 году, и намерено строить дома, дороги, больницы и школы. Сейчас в городах проживает около половины населения страны.

В январе Государственный совет выпустил новую концепцию бюджета с целью заставить богатых людей и государственные корпорации вносить более значительный вклад в государственную казну, укрепляя социальную безопасность для тех, кто на самом дне.

Но борьба с разрывом доходов потребует больше, чем просто повышение налогов. Аналитики говорят, что государственные предприятия необходимо будет приватизировать, а систему регистрации по месту жительства - отменить.

Вэнь сказал, что Китай должен ускорить реформу системы регистрации, зарегистрировать сельскохозяйственных рабочих как постоянных городских жителей, распространить действие базовых общественных услуг на всех постоянных жителей городов и создать справедливую обстановку для свободного перемещения людей.

Отсутствие доступа к базовым общественным услугам примерно у 158 миллионов китайских рабочих-мигрантов экономисты считают ключевым ограничителем роста внутреннего потребления.

Рабочим-мигрантам платят меньше, чем их городским коллегам, и они больше экономят, чтобы оплатить потенциальные расходы на здравоохранение и образование.

ПОВЫШЕНИЕ РАСХОДОВ

Министерство финансов заявило, что Китай повысит бюджетные расходы в 2013 году, увеличив ориентир дефицита бюджета до 2 процентов ВВП с 1,6 процента в 2012 году.

Ключевые инфраструктурные проекты общей стоимостью $150 миллиардов во второй половине 2012 года помогли смягчить экономическое замедление.

Главным компонентом были железнодорожные расходы, и Национальная комиссия развития и реформ (NDRC) сообщила, что введет в действие 5.200 километров новых железнодорожных путей в этом году.

В отдельном документе министерство финансов пообещало повысить квоту на облигации, выпускаемые местными правительствами, до 350 миллиардов юаней в 2013 году с 250 миллиардов юаней в 2012 году.

Министерство также пообещало и дальше усиливать регулирование долгов местных правительств и ограничивать беспорядочную финансовую деятельность.

Китай также сказал, что повысит военные расходы на 10,7 процента до 740,6 миллиарда юаней.

Кроме того, правительство объявило, что бюджет внутренней безопасности возрастет на 8,7 процента до 769,1 миллиарда юаней.