В 1996 году по инициативе Финляндии был создан Арктический совет для защиты уникальной природы северной полярной зоны. В совет входят восемь приарктических стран: Дания, Исландия, Норвегия, Канада, Россия, США, Финляндия и Швеция. Председательство в Арктическом совете принадлежит в настоящий момент Канаде, а в 2015 году переходит к США.

США, географически в меньшей степени имеющие отношение к Арктике по сравнению с Россией, тем не менее, претендуют не только на участие в проектах совета по освоению региона, но и проводят крупномасштабные военные учения в арктической зоне со странами НАТО. Ежегодно по планам НАТО проводится около десяти крупных мероприятий оперативной и боевой подготовки. Наиболее значимыми из них являются военные учения "Северный край", "Айсэкс", "Джоинт винтер", "Нозерн викинг", "Колд респонс".

Военно-политическое руководство США последовательно наращивает усилия, направленные на закрепление лидирующей роли США в освоении Арктического региона. Особое внимание при этом уделяется вопросам формально-правового обоснования американских стратегических интересов в Арктике, разработке национальной стратегии безопасности в районах Крайнего Севера, уточнению политико-экономических приоритетов в регионе, а также всесторонней оценке возможных последствий ратификации конгрессом страны Конвенции ООН по морскому праву.

Выработка доктринальных взглядов и уточнение концептуальной базы для обоснования американской стратегии в Арктике возложены на комиссию США по арктическим исследованиям (U.S. Arctic Research Commission), в докладе которой с 2005 года подчеркивается арктический статус США.

Основополагающим документом, регламентирующим деятельность по реализации национальных интересов в Арктике, являлась директива президента Б. Обамы "Новая арктическая стратегия США", подписанная главой государства 9 января 2009 года. В соответствии с ней предполагается усилить американское присутствие в регионе путем демонстрации морской мощи, гарантировать свободу навигации и пролета воздушного транспорта, а также обеспечить возможность развертывания в нем элементов противоракетной обороны и систем предупреждения ракетно-ядерного удара.

Данный документ предусматривает три основных направления деятельности - продвижение интересов национальной безопасности США, ответственное управление ресурсами Арктического региона и укрепление международного сотрудничества в регионе. В тексте стратегии также говорится, что Соединенные Штаты планируют подать заявку на расширение границ континентального арктического шельфа. Администрацию Б. Обамы интересуют более 600 морских миль от северного побережья Аляски. Для осуществления этих планов Белый дом намерен добиваться ратификации Конвенции ООН по морскому праву сенатом конгресса США, которая позволит представителям страны обратиться в решающий территориальные споры Международный трибунал по морскому праву в Гамбурге.

В целом, политика Соединенных Штатов в Арктике направлена на закрепление доминирующих позиций в этом регионе, получение прямого доступа к Северному морскому пути и ряду канадских и норвежских полярных районов, а главное на сдерживание роста российского влияния в регионе путем воспрепятствования юридическому закреплению за РФ прилегающей территории арктического шельфа.

Для того, чтобы добиться доминирующего положения в Арктическом регионе, военно-политическое руководство США использует комплексный подход, стремясь обеспечить свое преимущество активными действиями в дипломатической, научно-технической и военной областях.

В сфере дипломатии в качестве оптимального пути достижения поставленных целей США рассматривают "максимальную интернационализацию" проблем, имеющих отношение к Арктике, вовлекая в процесс ее раздела своих потенциальных союзников и стремясь гарантировать легитимность их участия на основе международного права.

В научно-технической области приоритетными направлениями являются строительство дополнительных объектов инфраструктуры и проведение в этом регионе комплекса разноплановых научных исследований.

По взглядам военно-политического руководства США, в ходе освоения Арктического бассейна как возможного театра военных действий ВМС США активизируют проведение мероприятий оперативной и боевой подготовки в Арктическом океанском районе. Подводные силы ВМС уделяют большое внимание отработке приемов поиска и слежения в условиях арктических широт и сложной ледовой обстановки. В перспективе Белый дом сосредоточит свои усилия на развертывании системы разведки и мониторинга обстановки в Арктике.

В последние годы Арктический регион привлекает все большее внимание зарубежных государств - регион сосредоточения огромных сырьевых ресурсов, имеющий серьезное военное стратегическое значение. Борьба за арктические ресурсы, по прогнозам экспертов, будет набирать серьезные обороты и в обозримом будущем стоит ожидать новые "холодные войны" на холодном континенте.

Статья прислана автором по электронной почте