Чаще всего военно-промышленный комплекс США ассоциируется с такими крупнейшими компаниями, как «Макдонелл-Дуглас», «Хьюз», «Рейтеон». На самом деле огромную часть американского ВПК составляют сравнительно небольшие частные военные компании (ЧВК), обслуживающие армию, военное производство и американские спецслужбы.

ЧВК не только поставляют продукцию в интересах военного ведомства, военных производителей (например, делают узел для боевого самолета или танка), но и заполняют нишу разного рода военных услуг, предоставляют в интересах военного ведомства или служб безопасности специалистов-профессионалов по интересующей проблеме, в частности - в зонах боевых действий. ЧВК работают в тех сферах, где открытые действия американских военных по каким-либо причинам признаются нецелесообразными.

Частные военные компании могут брать на себя охранные функции, сопровождать грузы и людей по всему миру, предоставлять специалистов для обучения местных кадров, осуществлять операции по разминированию и т.п. ЧВК, в частности, осуществляют контроль тюрем в Ираке и Афганистане. Они предоставляют экспертизу по вопросам обороны и национальной безопасности. Вербовка и поставки наёмников тоже относится к деятельности ЧВК.

В американском обществе нет единого мнения о деятельности ЧВК: одни признают их необходимость и эффективность, другие считают контракты с ними излишним расточительством, поскольку военные могли бы сделать ту же работу дешевле. А, кроме того, усматривают опасную тенденцию в увеличении числа частных военных подрядчиков и объема их услуг, поскольку это может ущемлять государство в его функциях.

По информации американского Центра общественной прозрачности, с 1994 г. Министерство обороны США заключило с 12 американскими ЧВК более 3600 контрактов на общую сумму в 300 млрд. долл. Но это, очевидно, только прямые контракты по линии военного ведомства. Другие контракты могут заключаться с другими правительственными структурами США. По приблизительным оценкам, объем услуг и поставок американских частных военных компаний в годы президентства Дж. Буша составлял порядка 100 млрд. долл. В год. Вместе с тем точные цифры никто назвать не может.

ЧВК в силу специфики своей деятельности укомплектовываются в значительной степени бывшими военными или выходцами из государственных военно-промышленных структур. Поскольку бизнес частных военных компаний строится, в основном, на эксплуатации военных конфликтов малой интенсивности, ЧВК заинтересованы в поддержании такого рода конфликтов, довольно активно влияют в этом плане на общественное мнение, лоббируя свои интересы. Только официально с стороны ЧВК с 1999 г. было выделено 12,4 млн. долл. на ведение разного рода избирательных кампаний, включая президентские.

Политика американской администрации в отношении частных военных компаний является поощрительной. В декабре 2005 г., выступая с лекцией о положении в Ираке в Школе передовых международных исследований им. Дж. Хопкинса и П. Нитце, министр обороны США Д.Рамфельд коснулся деятельности ЧВК в Ираке. Он сказал, что частные военные компании действуют в рамках законов, касающихся поведения американцев за рубежом, обладают способностью привлекать людские и иные ресурсы как иракские, так и других стран, и не прибегать к их услугам было бы неразумно.

На данный момент наиболее известными в США ЧВК являются:

Из приведенного списка видно, что ЧВК действуют широко в мире в зонах риска и, как правило, нанимают профессионалов из числа бывших военных, сотрудников спецслужб или лиц, работавших в сфере информатики и электроники. ЧВК могут действовать самостоятельно, но могут объединяться в ассоциации в тех случаях, когда выполняют сходные по замыслу задачи. Среди известных ассоциаций – Международная ассоциация миротворческих операций (IPOA), в состав которой входят Блэкуотер, Дефенсекьюрити и ряд других. Ассоциация имеет свой печатный орган – Джорнэл оф Интернэшнл Пис Оперэйшнз.

Самые последние примеры деятельности ЧВК касаются Ирака. По официальной информации, на подрядах военного ведомства США в Ираке занято порядка 100 тыс. человек. Они объединены в Ассоциацию частных структур безопасности в Ираке. Когда американский администратор в Ираке Поль Бремер подписал приказ за номером 17 Временной администрации сил коалиции, в нем говорилось, что «деятельность персонала ЧВС в Ираке в рамках оговоренных контрактов, включая наем персонала, ведение дела, лицензирование, регистрацию и т.п. находится вне поля действия иракских законов». Под иракское законодательство их деятельность подпадает только в случае, если они будут вести в стране иные дела, помимо оговоренных в контракте. Как видно из этого, законы оккупированного Ирака американским руководством изначально в расчет не принимались. Отсюда – множество скандалов вокруг деятельности ЧВК.

Так, представители ЧВК Си-Эй-Си-Ай и «Титан корпорэйшн» в период 2003-2004 гг. были причастны к пыткам в тюрьме Абу Грейб. В марте 2004 г. четыре представителя компании «Блэкуотер» были убиты жителями иракского города Фаллуджа, когда они проезжали на джипе через город. Позднее подрядчики из «Запата интэрнэшнл» со своими иракскими помощниками участвовали в перестрелке с американскими морскими пехотинцами на складе боеприпасов. В октябре 2005 г. была обнародована видеокассета, на которой подрядчики из «Аегис дефенс сервисиз» стреляли по гражданским лицам в Багдаде. В сентябре 2007 г. иракское руководство обратилось к американцам с требованием отозвать лицензию у ЧВК «Блэкуотер» в связи с тем, что ее представители после взрыва на пути следования кортежа госдепартамента США открыли стрельбу и застрелили 8 иракцев. На тот момент «Блэкуотер» имела в Ираке около 1000 своих сотрудников.

По мнению американских экспертов, значение ЧВК в конфликтных ситуациях в разных точках мира будет возрастать, что означает тенденцию к приватизации современной войны. Этому способствует и происходящий в последние годы отток из государственных силовых структур специалистов, пополняющих ряды сотрудников ЧВК и расширяющий их сеть.

ФРОЛОВ Александр Владимирович – ведущий научный сотрудник Центра по исследованию проблем мира ИМЭМО РАН, доктор политических наук.