Министр, ответственная за экономическую политику и планирование, в очередной раз поспорила с Минфином, отвечающим за наполнение казны, о том, что лучше - жить в долг или по средствам.

"Я считаю, что это абсолютно тупиковый вариант. Я категорически против", - прокомментировала Набиуллина предупреждение Минфина о неизбежном дальнейшем повышении налогов, в первую очередь - на добавленную стоимость.

Минфин объяснил переход России к повышению налогов неспособностью власти обуздать аппетит к мегапроектам, сократить социальную нагрузку казны и развивать частный сектор. Министр финансов Алексей Кудрин неоднократно называл ключевым резервом бюджета "повышение эффективности" расходов, десятая часть которых, или 1 триллион рублей в год, по самым скромным оценкам, разворовывается при госзакупках, за которые в правительстве отвечает Минэкономразвития.

Набиуллина, за годы споров так и не сумевшая переманить Кудрина в стан поклонников бюджетных дефицитов и роста через госинвестиции, поддержала его тезис о приоритете борьбы с казнокрадством.

"Считаю, что нам нужно для того, чтобы сбалансировать бюджет, в первую очередь, заниматься эффективностью расходов", - сказала она.

"Для того, чтобы увеличить доходную базу, не надо повышать налоговые ставки. Мы этим самым просто убиваем экономический рост. Это оказывает угнетающее воздействие на экономический рост", - сказала журналистам Набиуллина.

По данным ее ведомства, возобновившийся в сентябре после летней паузы экономический рост продолжился в ноябре, составив в годовом выражении 4,2 процента, а за 11 месяцев - 3,7 процента. Вернуть его на докризисный уровень более 7 процентов в год способны структурные реформы, сказала Набиуллина, которая за три года в кресле министра экономического развития так и не сумела реанимировать свернутые за десятилетие Владимира Путина преобразования.

"Легче всего повысить налоги.... Надо заниматься тем, чем надо заниматься - улучшением инвестиционного климата, структурными реформами", - сказала она.

"Мы очень много внимания уделяем налоговой системе, потому что это очень простой инструмент. Поднял налоги, уменьшил - сразу оказывается влияние. Те вещи, которые относятся к инвестиционному климату, структурным реформам - требуют гораздо больше внимания, усилий, последовательности. Мы так их немножечко отодвигаем назад, но сейчас они выходят на первый план. Ими надо заниматься", - сказала Набиуллина, не уточнив, на какую структурную реформу она планирует уговорить правительство Путина в предвыборный год.

НАДО ВЫПОЛНЯТЬ

Набиуллина уверена, что доля социальных расходов в бюджете должна сокращаться, а инвестиционных - расти. Для этого должны увеличиться доходы, поскольку Минфин уже окрестил социальные расходные статьи "несокращаемыми", и Набиуллина подтвердила, что "долгосрочные обязательства надо выполнять".

"Конечно, нужно менять структуру расходов бюджета. Он сейчас в значительной степени социально-ориентированный, и доля расходов, которые условно принято относить к расходам на развитие - не очень большая. Для того, чтобы поддерживать экономический рост, нужны инвестиции в инфраструктуру, в систему образования, здравоохранения".

Набиуллина не приемлет и другой неизбежности, предсказанной Минфином, - повышения пенсионного возраста, обещая сбалансировать пенсионную систему точечной настройкой, схема которой еще не готова.

"На мой взгляд, это предложение по пенсионному возрасту неприемлемо для нашего общества", - сказала министр.

"Нам нужно будет принять решение по долгосрочной сбалансированности пенсионной системы. Они пока не готовы. Насколько они смогут снизить нагрузку на бюджет - не уверена...".

Для сокращения дефицита Пенсионного фонда власти уже пошли на непопулярное решение, повысив с 2011 года ставки страховых взносов до 34 с 26 процентов, и представители бизнеса грозят, что значительная часть компаний уйдет "в тень".

"Конечно, нас очень беспокоит как отреагируют экономические агенты на такое повышение страховых платежей. Поэтому сейчас мы в рамках принятого решения рассматриваем разные механизмы компенсации, прежде всего для малого и среднего бизнеса", - сказала министр.

Кремль уже пообещал льготы для части малого бизнеса, налоговая нагрузка на который вырастает в 2,5 раза.

"Определенным плюсом стало принятое решение о переходном периоде для малого бизнеса производственной и социальной сфер, но, конечно, этого недостаточно. Нам нужно обратить внимание на другие факторы экономической жизни малого и среднего бизнеса, в первую очередь. Мы сейчас обсуждаем вопросы, как стимулировать микрофинансирование, как активизировать работу по снижению административных барьеров. То есть мы ищем компенсационные механизмы вне налоговой системы", - отметила Набиуллина.