Как говорится в сообщении ведомства, после 14 июня американские финансовые институты не смогут принимать участие в первичных размещениях госдолга РФ, номинированного в рублях.

Аукционы по размещению ОФЗ Минфин проводит по средам. Таким образом, первое размещение облигаций федерального займа, в котором не смогут принять участие банки из США, должно пройти 16 июня.

"Минфин использует новые полномочия (предоставленные решением президента Байдена - ИФ), чтобы возложить на российское правительство издержки за его неприемлемое поведение, включая ограничение возможностей финансирования Россией этой деятельности", - сказала глава Минфина Дженет Йеллен, процитированная в сообщении.

До сих пор в отношении российского госдолга действовало одно санкционное ограничение: с августа 2019 г. американские инвесторы не могут участвовать в первичных размещениях суверенных еврооблигаций. На практике это означает фактический запрет на размещение Минфином новых долларовых евробондов, поэтому в 2020 г. за рубежом Россия занимала только в евро. Впрочем, основная часть государственных заимствований приходится на внутренний рынок. Главную роль в первичных размещениях ОФЗ сейчас играют российские госбанки, доля нерезидентов в облигациях федерального займа составляет около 20%. В мартовских аукционах, суммарный объем размещения на которых составил 562,6 млрд рублей, доля участия нерезидентов составила 9,6%.

В 2019 году, когда были введены первые санкции в отношении суверенного долга РФ, OFAC (Office of Foreign Assets Control, подразделение Минфина США, отвечающее за правоприменение в области санкций) разъяснял, что в термин "банк" для целей трактовки санкций включаются не только собственно кредитно-депозитные учреждения, но и трастовые компании, брокеры, дилеры, биржи, инвесткомпании, клиринговые организации. Запрет также распространяется на американские подразделения и офисы зарубежных финансовых институтов, но не на сами эти институты.

Новая санкционная директива расширяет действующие с августа 2019 года ограничения, говорится в релизе Минфина США. Текст заявления ведомства размещен по адресу https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy0127

Рынок уже давно обсуждал возможность санкций на новый рублевый госдолг, однако еще в конце прошлого года Минфин РФ считал возможность их введения невысокой. "Мы привыкли жить в условиях санкций, безусловно, санкции сделали нас сильнее. Не можем исключать введения каких-то новых санкций в отношении российского долга, но считаем их маловероятными, потому что во многом это просто будет против интересов иностранных инвесторов. Достаточно вспомнить доклад американского казначейства 1,5-2-летней давности, где были даны ответы на вопрос, почему лучше не вводить массированные санкции в отношении российского долга. Потому что мы достаточно глубоко интегрированы в мировой финансовый рынок и, соответственно, возможные враждебные решения по отношению к российским долговым инструментам бумерангом прилетят к инвесторам тех стран, которые такие решения принимают", - говорил в конце ноября глава долгового департамента Минфина Петр Казакевич. При этом он не исключал и вариант, при котором санкции все же будут введены.

Формулировки заявления Минфина США подтверждают информацию, которую американские СМИ ранее распространили со ссылкой на источники: вторичный рынок рублевого госдолга санкции не затрагивают.

Об этом говорится в его письме Конгрессу, которое опубликовал Белый дом.

В числе таких действий он назвал "попытки помешать проведению свободных и справедливых демократических выборов и подорвать авторитет демократических институтов в США, у их союзников и партнеров", "проведение и содействие вредоносных кибератак против США и их союзников и партнеров", "покровительство международной коррупции и ее использовние ради влияния на иностранные правительства", "экстратерриториальные операции против диссидентов или журналистов", подрыв безопасности в странах и регионах, важных для государственной безопасности США, нарушение общепринятых принципов международного права, "в том числе права других стран на территориальную целостность".

15 апреля Байден на этих основаниях ввел санкции против 32 российских юридических и физических лиц за попытки "повлиять на президентские выборы в США в 2020 году, а также другие акты дезинформации и вмешательства", ввел санкции против шести российских технологических компаний за поддержку киберпрограмм разведывательных служб России, запретил американским банкам участвовать в первичных размещениях российского госдолга, номинированного в рублях, а также решил выслать из Вашингтона десять российских дипломатов.

Российский МИД пообещал неотвратимый и решительный ответ на эти действия Вашингтона.

"Он верит, что у США и России могут быть стабильные и предсказуемые отношения", - сказал Салливан в интервью телеканалу CNN.

При этом, касаясь выдвинутой Байденом идеи провести саммит для обсуждения проблем, стоящих перед Москвой и Вашингтоном, Салливан сказал, что "значимые страны, значимые лидеры проводят друг с другом саммиты даже в самые трудные и мрачные времена". В пример Салливан привел встречу экс-президента США Рональда Рейгана с генеральным секретарем ЦК КПСС Михаилом Горбачевым в разгар "холодной войны".

Ранее пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что встречу президентов России и США невозможно организовать в кратчайшие сроки. Отвечая на дополнительный вопрос, будет ли решение зависеть от того, примут ли США новые санкции в отношении РФ в четверг, он сказал: "Все будет зависеть от того решения, которое примет глава государства".

Песков отметил, что новые ограничительные меры Вашингтона не будут способствовать встрече Владимира Путина и Джо Байдена.

13 апреля в телефонном разговоре Байден предложил Путину встретиться в ближайшие месяцы в третьей стране. Как заявил Песков, США предложили провести эту встречу в одной из европейских стран.

Один из вопросов - запрещает ли директива, выпущенная 15 апреля, участие американских финансовых институтов во вторичном рынке российского госдолга. Ответ на этот вопрос - отрицательный.

В самой директиве также подчеркивается, что новые санкции распространяются на участие в первичных размещениях долговых обязательств Минфина, Банка России и Фонда национального благосостояния, номинированных в рублях и иностранной валюте, а также кредитование Минфина, ЦБ и ФНБ.

"Все другие операции с ЦБ РФ, ФНБ или Минфином РФ, или операции, включающие их собственность, разрешены", - разъяснил OFAC.

Введенное ограничение на участие в первичных размещениях российского госдолга, номинированного в рублях, вступит в силу 14 июня.

До сих пор в отношении российского госдолга действовало одно санкционное ограничение: с августа 2019 года американские инвесторы не могли участвовать в первичных размещениях суверенных еврооблигаций. На практике это означает фактический запрет на размещение Минфином новых долларовых евробондов, поэтому в 2020 году за рубежом Россия занимала только в евро.

"Россия продолжает демонстрировать устойчивую модель дестабилизирующего поведения, включая нарушения суверенитета и территориальной целостности Украины и Грузии, а также продолжающееся нарушение, невыполнение и обход многочисленных международных обязательств, включая Будапештский меморандум", - говорится в документе, опубликованном в четверг в Брюсселе.

Ранее в четверг США ввели новые антироссийские санкции, в том числе против 32 юридических и физических лиц из РФ, запретив также американским банкам участвовать в первичных размещениях госдолга РФ и выслав из страны десять сотрудников российской дипмиссии в Вашингтоне.

Посол США в России Джон Салливан посетил МИД РФ, куда его вызвали из-за новых американских санкций, передаёт корреспондент РИА Новости.

Автомобиль американского посольства с американским флагом уехал со стороны нового корпуса МИД РФ, где проходят брифинги.

Обычно дипломаты уезжают от основного здания министерства, однако американский посол решил не следовать этой традиции.

Ранее Белый дом заявил о введении санкций против российских предприятий, также санкции запрещают финансовым учреждениям США покупать при первичном размещении российские гособлигации после 14 июня.

После этого официальный представитель МИД РФ Мария Захарова заявила, что такая линия Вашингтона получит решительный отпор, ответ Москвы будет неотвратимым. Она также сообщила, что американский посол вызван в МИД России и пообещала ему "тяжелый разговор".

Санкции США против госдолга РФ имеют больше символическое значение и серьезно не повлияют на возможности финансирования российского правительства, они затронут в основном американские банки, заявил РИА Новости глава Американской торговой палаты в России (AmCham) Алексис Родзянко.

Белый дом объявил в четверг новые санкции, запрещающие финансовым учреждениям США покупать при первичном размещении российские гособлигации после 14 июня.

"Символическое значение этих санкций гораздо больше, чем их реальное действие. В большей степени они затронули интересы тех банков, которым запретили делать эти размещения. Это в основном американские банки или банки, которые достаточно близки к США", - прокомментировал ситуацию Родзянко.

"Мне кажется, что они серьезно не повлияют на возможности финансирования российского правительства – помехи большой я не вижу. Вторичный рынок продолжает работать. Символическое значение санкций в том, чтобы показать: "Сделали это, а дальше будем делать больше". Я думаю, в этом главный смысл сегодняшних шагов", - рассуждает собеседник агентства.

"Когда в СМИ появились сообщения о том, что могут быть эти санкции, (пресс-секретарь президента РФ) Дмитрий Песков заявил, что это может повлиять на будущую встречу. Так что, я думаю, что, наверное, да, объявленные санкции могут повлиять на встречу лидеров двух стран, и, конечно, не в лучшую сторону", - считает Родзянко.

Замглавы МИД РФ Александр Панкин ранее заявил в интервью РИА Новости, что Россия уже разрабатывает меры на случай враждебных шагов против ее суверенного долга, эти меры будут выверенными и адекватными. Возможные новые санкции США против гособлигаций России, подчеркивал дипломат, навредят конкурентоспособности американских финансовых институтов.