Китай приступил к новому этапу реформ, открывая отрасли промышленности, где господствует государство, частным компаниям, однако иностранные фирмы большей частью не смогут попасть в эти отрасли, а власти будут искать таких инвесторов, как национальные пенсионные фонды и страховщики.

Государственные гиганты China National Petroleum Corporation (CNPC), Sinopec Corp и China Railway Corporation заявили, что будут искать инвестиций со стороны частного и "социального" капитала, то есть пенсионных фондов и страховых компаний.

"Я думаю, это будут основные группы, с которыми первым делом будут создавать партнерства государственные предприятия", - сказал Сунь Лицзянь, заместитель директора Школы экономики Университета Фудань.

"Это также будет соответствовать стратегии Пекина, состоящей в диверсификации инвестиционных каналов для его огромных управляемых на местах пенсионных фондов".

Это решение говорит о том, что Китай не хочет увеличивать государственный долг, закачивая крайне необходимые средства в жизненно важные сектора, но в то же время стремится сохранить контроль.

Тем не менее, аналитики считают, что у иностранных игроков будет больше возможностей в тех сферах энергетического сектора, где они имеют технологические преимущества, в частности, в разработке нетрадиционных газовых ресурсов.

"В таких сферах, где государственным предприятиям не хватает технологических знаний, они откроют двери для иностранных компаний, в ином случае приоритет будет у местных компаний", - сказал Майкл Юк из China Merchants Securities.

В среду премьер-министр Ли Кэцян сказал на открытии ежегодного собрания народных представителей, что бюджетный дефицит удержится на уровне 2,1 процента ВВП в 2014 году, как и в предшествующем году.

Инвестиции местных страховщиков и пенсионных фондов не только дадут Пекину доступ к огромным сбережениям во время замедления экономического роста. Они также позволят этим институтам диверсифицировать портфели, избавляя их от зависимости от облигаций и других активов с фиксированной доходностью.

Согласно сообщениям газет, объем активов в управлении китайской пенсионной системы достиг $1,2 триллиона к концу 2012 года.

Страховые компании обладали активами в 8,289 триллиона юаней ($1,36 триллиона) на конец 2013 года, свидетельствуют официальные данные. Вложенные средства составили 7,687 триллиона юаней, из которых 29 процента было в банковских депозитах, 43 процента - в облигациях и 10 процентов - в акциях и связанных с ними ценных бумагах.