Совершенствование миграционного законодательства имеет приоритетное значение для Госдумы, заявил ее спикер Вячеслав Володин. Он сообщил, что Дума поддержит законопроект о выдворении мигрантов из страны за правонарушения еще по 20 статьям КоАП.

В числе упомянутых статей спикер назвал:

- неповиновение распоряжению сотрудников полиции и других силовых ведомств;

- представление ложных сведений при осуществлении миграционного учета;

- мелкое хулиганство;

- пропаганда или публичная демонстрация нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики экстремистских организаций;

- стрельба из оружия в отведенных для этого местах с нарушением правил или в неположенных местах;

- распространение владельцем аудиовизуального сервиса информации, содержащей призывы к осуществлению террористической деятельности или оправдывающей терроризм, либо материалов, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности.

«Вопрос контроля за миграцией — крайне важный. Депутаты понимают его остроту: поступает много обращений, тема регулярно звучит в ходе общения с людьми в избирательных округах»

Законопроект о расширении оснований для выдворения мигрантов подготовило МВД.

Инициатива направлена на охрану общественного порядка и безопасности, а также на противодействие экстремистским проявлениям.

Коммуникационный холдинг «Минченко консалтинг» подготовил очередной аналитический обзор конфигурации российских элит по модели «Политбюро 2.0» с пророческим подзаголовком «Долгая зима»

С помощью модели «Политбюро 2.0» ее авторы описывают систему устойчивых внутрироссийских элитных групп, а также отслеживают изменения, происходящие в них и с их конкретными представителями. Самый высокий уровень в этой модели — «члены Политбюро 2.0». Фактически это наиболее влиятельные лидеры элитных групп. Ниже стоят «кандидаты в члены Политбюро 2.0» и «члены ЦК». Как правило, в последние две категории входят бизнесмены и госдеятели, которым напрямую вверен особый функционал.

Переизбрание Владимира Путина на пятый президентский срок в марте 2024 года - определяющее событие, как во внутренней политике, так и в контексте тектонических изменений архитектуры международных отношений. Геополитически ситуация находится «в двух шагах» от Карибского кризиса 2.0. Вероятность продолжения позиционного противостояния с Западом, способного растянуться на десятилетия («долгая зима»), следует оценивать как крайне высокую.

Ужесточение внешнеполитического контекста и нарастание конфликтного потенциала делает мировой тенденцией и ужесточение внутриполитических режимов. На смену «Эпохе Гнева», которая характеризовалась антиистеблишментной электоральной волной, пришла «Эпоха Страха», требующая консолидации элит и избирателей перед внешними вызовами.

На третий год СВО можно зафиксировать формирование «двух контуров управления»: гражданского и военно-распределительного.

Гражданский контур управления в наибольшей степени координируется премьером Мишустиным, а дополнительную поддержку ему оказывает Администрация Президента. В рамках «тыловых работ» ключевая задача Мишустина — это максимально эффективная социальная политика в самом широком смысле. Он отвечает за нивелирование любых социально-экономических рисков. Второй, «фронтовой» контур управления во многом сосредоточен в сфере ВПК, и его состав сформирован представителями правительства, корпоративного сектора, АП и Совбеза (А.Белоусов, С.Чемезов, Д.Мантуров, А.Алиханов, А.Дюмин, Д.Медведев, С.Шойгу). Здесь, конечно, решающую роль играют новые назначения А.Белоусова и Д.Мантурова. Знаково смотрится и назначение А.Дюмина секретарем Госсовета, повышение помощника президента М.Орешкина до уровня заместителя главы АП и приход Б.Ковальчука на позицию руководителя Счетной палаты.

Наряду с консервативной позицией по отношению к «старой гвардии» Владимир Путин тестирует новое поколение управленцев на значимых участках работы, давая им в том числе возможность получения разнообразного управленческого опыта и расширения горизонта.

В целом же кадровые перемещения авторы доклада характеризуют как «консервативные», особенно в сравнении с 2018 годом, когда кабмин обновился почти наполовину. «При этом условно консервативный подход к кадровым назначениям контрастирует с перегревом информационного поля перед майскими перестановками»,— добавляют аналитики, полагая, что это может свидетельствовать о «завышенных ожиданиях элитных групп и запросе на вертикальную мобильность».

При этом «возрастает потенциал Госсовета», новый секретарь которого потенциально может модерировать как военные, так и внутриполитические вопросы по линии региональных глав. По мнению авторов доклада, структура в будущем может даже конкурировать с Совбезом «в качестве главного координирующего органа страны». А Алексей Дюмин со временем может даже стать «кандидатом в члены Политбюро 2.0» (сейчас отнесен к «членам ЦК»).

Состав авторского «Политбюро 2.0» остается практически неизменным:

помощник президента Николай Патрушев, секретарь Совбеза Сергей Шойгу, зампред Совбеза Дмитрий Медведев, главы «Ростеха» и «Роснефти» Сергей Чемезов и Игорь Сечин, столичный мэр Сергей Собянин, предприниматели Юрий Ковальчук, Геннадий Тимченко и Аркадий Ротенберг. Новым, «кооптированным» членом «Политбюро 2.0», полагают авторы доклада, стал президент Белоруссии Александр Лукашенко, как «коммуникатор по внешнеполитическим вопросам» и «крайне значимый партнер» Владимира Путина. «Влияние российских элит на ситуацию в Белоруссии выросло, но это имеет и другую сторону — появление у белорусского лидера права голоса по внутрироссийской повестке»

Нисходящую динамику показывают «группы» Сергея Шойгу, тем не менее, получившего новую должность, и Николая Патрушева, также, впрочем, оставшегося «в контуре приближенных к Владимиру Путина».

Авторский перечень «кандидатов в члены Политбюро 2.0» изменился заметнее.

список пополнили Денис Мантуров, вице-премьеры Дмитрий Патрушев, Александр Новак и Марат Хуснуллин, а также генпрокурор Игорь Краснов как «главный модератор масштабного процесса перераспределения собственности в рамках исков о незаконной приватизации активов».

Покинули ряды «кандидатов» Сергей Иванов, чье влияние снизилось в связи с досрочной отставкой его сына с поста руководителя АЛРОСА из-за санкций и наличием более весомых игроков в сфере транспорта и экологии, и Алексей Кудрин, переставший возглавлять Счетную палату. «Кооптированным кандидатом» стал бизнесмен Роман Абрамович, являющийся, по мнению авторов доклада, «теневым коммуникатором с западными элитами».

Еще более заметно расширение авторского «ЦК».

В него, например, попали председатель «Новых людей» и их экс-кандидат на президентских выборах Алексей Нечаев и Владислав Даванков (партия заняла уникальную нишу «нормализации и технического прогрессизма»), а также лидер ЛДПР Леонид Слуцкий и его однопартиец, новый министр спорта Михаил Дегтярев. При этом эксперты отмечают общий кризис партийной системы, который ставит в повестку вопрос появления новых политических проектов. Представители «Минченко консалтинг» также включили в «ЦК» новых министров Антона Алиханова (Минпромторг), Сергея Цивилева (Минэнерго), а также вице-премьера Виталия Савельева и замглавы АП Максима Орешкина.

Карьерные перспективы, по мнению авторов, также актуализировались у ряда «ресурсных глав регионов» — Глеба Никитина (Нижегородская область), Сергея Аксенова (Крым), Олега Кожемяко (Приморье) и Вячеслава Гладкова (Белгородская область). Институциональная значимость новых должностей обеспечила места в «ЦК» новым председателю Верхового суда Ирине Подносовой и руководителю ФТС Валерию Пикалеву. Группу бизнесменов — членов «ЦК» пополнил предприниматель, металлург Дмитрий Пумпянский. При этом обратной стороной роста топа федеральной элиты становится сокращение региональных элит

Скачать сокращенную версию доклада в формате PDF