Президент России подписал закон о Российской академии наук и создании агентства научных организаций. Закон устанавливает правовое положение, полномочия и функции РАН, а также определяет порядок управления Российской академией наук и порядок финансового обеспечения ее деятельности. Закон "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" был принят Госдумой 18 сентября и одобрен Советом Федерации 25 сентября. За принятие нового закона тогда проголосовали 135 сенаторов, двое воздержались. К числу основных задач Российской академии наук отнесены: разработка предложений по формированию и реализации государственной научно-технической политики; проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, финансируемых за счет средств федерального бюджета; участие в разработке и согласовании программы фундаментальных научных исследований в РФ на долгосрочный период; экспертиза научно-технических программ и проектов. "Федеральным законом закреплено, что РАН в рамках задач и функций, определенных законодательством РФ, обладает независимостью в своей деятельности. Предусматривается, что Академия является федеральным государственным бюджетным учреждением. При этом функции и полномочия учредителя и собственника федерального имущества РАН от имени Российской Федерации осуществляются правительством", - отметили в Кремле. В структуру Российской академии наук, согласно закону, входят региональные отделения, региональные научные центры наук и представительства. При этом РАН является главным распорядителем бюджетных средств в отношении ее региональных отделений, являющихся федеральными государственными бюджетными учреждениями. Также законом также предусматривается, что Российская академия медицинских наук и Российская академия сельскохозяйственных наук присоединяются к РАН. Организации, находившиеся в ведении Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, передаются в ведение федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного правительством РФ на осуществление функций и полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за указанными организациями. "Лица, имеющие звания действительного члена Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, становятся академиками Российской академии наук со дня вступления в силу федерального закона, а члены-корреспонденты присоединяемых академий наук наделяются статусом членов-корреспондентов Российской академии наук в порядке, установленном уставом РАН", - отметили в пресс-службе. Согласно президентскому указу, руководство деятельностью Федерального агентства научных организаций осуществляет правительство России, а его руководитель назначается на должность кабинетом министров по согласованию с главой государства. Правительству РФ поручено обеспечить проведение организационных мероприятий в соответствии с указом, установить предельную численность работников центрального аппарата Федерального агентства научных организаций и его территориальных органов, а также решить вопросы финансирования Агентства и уточнить функции федеральных органов исполнительной власти с учетом образования новой структуры, привести свои акты в соответствие с указом. "Указ вступает в силу со дня вступления в силу федерального закона "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - говорится в документе, текст которого передает пресс-служба Кремля. Что даст закон о реформе. Мнения экспертов Президент Российской академии наук Владимир Фортов считает, что подписанный закон позволит развивать науку, а все его недостатки будут исправлены подзаконными актами. "Он (закон) дает возможность для того, чтобы двигаться вперед, и я считаю, что нам надо его выполнять, конечно, и добиваться того, чтобы ученые получили хорошие условия для работы", - сказал Фортов. "Я убежден, что когда по ходу реализации закона мы увидим какие-то нестыковки, двусмысленности, вещи, которые будут вредить делу, то они будут исправлены другими подзаконными актами или изменениями в законе", - добавил глава РАН.
В конце июня Минобрнауки объявило о масштабной реформе РАН. В первоначальном варианте законопроекта, приятом Госдумой во втором чтении, предполагалась ликвидация РАН, а также Академий медицинских (РАМН) и сельскохозяйственных наук (РАСХН). В нынешнем, доработанном с учетом предложений научного сообщества варианте закона предусматривается присоединение РАМН и РАСХН к РАН. В частности, согласно закону, управление НИИ передается агентству по управлению имуществом Российской академии наук (РАН). Госвласти запрещено вмешиваться в научную деятельность, а нынешний глава РАН сохранит свой пост на три года после реформы. |