Роджер МакДермотт, The Jamestown Foundation, США
Через год после провозглашения администрацией Обамы политики "перезагрузки", которая была направлена на улучшение отношений с Россией, в мышлении и заявлениях высших российских официальных лиц снова стала заметно проявляться отрицательная характеристика стран НАТО. Во время недавнего интервью еженедельнику "Вечерний Душанбе", генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа подтвердил, что организация не имеет официальных контактов с Альянсом. "Мы предлагали взаимодействие много раз, в частности по таким неотложным проблемам, как афганский наркотрафик и терроризм. Будем надеяться, что новое руководство Альянса изменит своё отношение к контактам НАТО-ОДКБ", заявил Бордюжа. Он сопоставил это с развитием более тесных связей между ОДКБ, ООН и ОБСЕ в сфере противодействия терроризму, перевозке наркотиков и организованной преступности. ("Интерфакс", 4 февраля)
Бордюжа защищал многостороннее сотрудничество с НАТО в сфере противодействия терроризму и борьбе с перевозкой наркотиков из Афганистана. По его мнению, такое сотрудничество может стать возможным, но многое зависит от политической воли Альянса к установлению тесных отношений с ОДКБ. По его словам, руководители стран ОДКБ "серьёзно озабочены" ситуацией в Афганистане, которую он охарактеризовал, как "крайне насущную и взрывоопасную и катастрофически ухудшающуюся", вносящую свой вклад в ситуацию в Центральной Азии. (ИТАР-ТАСС, 4 февраля).
Такие политические разочарования становятся всё очевиднее в контексте того, что Москва считает ОДКБ своим "успешным" проектом во всех сферах: от формирования коллективных сил быстрого реагирования до попыток развивать поддержку мирных потенциалов внутри организации, и расширения её на другие области, например, миграцию. Но всё же Ташкент отказался участвовать в новых силах, а дружеские усилия Москвы открыть дополнительную базу ОДКБ в Южной Киргизии были отвергнуты. Пока делая всё, чтобы показать ОДКБ как многостороннюю организацию, которая базируется на принципах консенсуса, так как Москва осознаёт, что её излишнее давление для усиления своего военного присутствия в регионе, создаёт риск открытого раскола с Ташкентом. ("Интерфакс", 27 января).
Другие члены ОДКБ могут желать и более близких отношений с НАТО, но на их поведение влияет стабильно уверенное мнение Москвы. Бордюжа полагает, что другие члены ОДКБ должны следовать с энтузиазмом, продемонстрированным Казахстаном, который стал первым центрально-азиатским государством, ратифицировавшим соглашение об учреждении КСОР. "Символично, что Казахстан, который был инициатором и предоставил место для подписания соглашения на неформальной встрече президентов ОДКБ в декабре 2008, был и первой страной из организации, которая ратифицировала это соглашение", пояснил Бордюжа. Эти договоры оказались неубедительны для Ташкента ("Интерфакс", 4 февраля).
29 января официальные представители Министерств внутренних дел стран-членов ОДКБ договорились провести в конце года совместные операции, целью которых станут нелегальная миграция и торговля людьми. Вслед за формулировкой концепции до 2012 г., направленной на обуздание нелегальной миграции на коллективной основе, "Нелегальный иммигрант-2010" должна показать серьёзность отношения ОДКБ к этому вопросу. Координационный совет по нелегальной миграции был сформирован в октябре 2007 г., и был задуман для совершенствования борьбы против данных явлений и связанной с ними преступности. (ИТАР-ТАСС, 29 января).
8 февраля Бордюжа заявил, что новая российская военная доктрина, подписанная тремя днями раньше президентом Дмитрием Медведевым, подчеркнула приверженность Москвы ОДКБ. Военная доктрина, по его словам, вновь подтверждает готовность Москвы прийти на помощь любому из государств-членов ОДКБ, подвергшихся военному нападению. "Доктрина также предусматривает участие России во всех компонентах системы коллективной безопасности ОДКБ: КСОР и миротворческих силах", — заявил Бордюжа. (ИТАР-ТАСС, 8 февраля).
Пока такие официальные лица, как Бордюжа, представляют Москву отчаянно ищущей усиления отношений с Альянсом, официальные лица НАТО регулярно подвергались эксцентричным нападкам российского представителя Дмитрия Рогозина. Его modus operandi
— присутствовать на встречах, затем созывать пресс-конференции и рассказывать на них журналистам, как эффективно он поправлял официальных лиц НАТО.
Самая последняя по времени вспышка Рогозина последовала за заявлением от 5 февраля, что Румыния станет принимающей стороной ракет-перехватчиков США в 2015 г. Давая комментарий по поводу выступлений официальных лиц США и Румынии, по-своему уверявших Москву, что размещение перехватчиков не несёт угрозы для России, Рогозин констатировал: "Кажется, это соответствует теории Фрейда — они имеют в мыслях, что система может быть направлена против России, в противном случае, с чего бы им разуверять нас относительно того, о чём мы не спрашивали?" ("Интерфакс", 6 февраля).
Тем не менее, несмотря на различные призывы к Альянсу взяться за установление сотрудничества с ОДКБ, политически сложно разъединить возглавляемую Москвой организацию со стремлениями внешней политики Медведева к тому, чтобы Запад признал, что Россия имеет "сферу привилегированных интересов". Это склоняет некоторых членов НАТО к осторожности в отношении такого кажущегося позитивным развития событий. Сенатский комитет США по разведке 2 февраля собирался на открытые слушания по вопросу "Текущие и перспективные угрозы для США", где делал доклад Директор ЦРУ Денис Блэр. Заметив отсутствие улучшений в отношениях США-Россия, Блэр заявил:
- "Я озабочен тем, что Россия смотрит на отношения с соседями на пространстве бывшего Советского Союза — территории, охарактеризованной президентом Медведевым, как "зона привилегированных интересов" — во многом в смысле "нулевой суммы" по отношению к США, с потенциальным размыванием двусторонних отношений США - Россия. Более того, Москва ясно показала, что ожидает тесных консультаций с ней по планам ПРО и другим вопросам европейской безопасности".
В действительности ОДКБ остаётся относительно молодой организацией, контролируемой Москвой даже по мнению остальных ее членов, которая даёт основания подозревать другим странам, что главным образом она служит в качестве инструмента внешней политики России. В этом смысле, пока разделённые тревоги касаются в особенности Ирана и Афганистана, также как и международных угроз безопасности, Альянс предпочитает иметь дело напрямую с Россией. Пока её политическое лидерство цепляется за неоколониальные стремления, так как Россия стремится к статусу региональной сверхдержавы, завёрнутой в "сферу привилегированных интересов", и занимается игрой с "нулевой суммой", вряд ли может быть практическая возможность того, что появятся новые отношения между ОДКБ и НАТО в обозримое время.
Ссылка на источник |
