Выступление Представителя делегации Российской Федерации на переговорах по вопросам военной безопасности и контроля над вооружениями М.И.Ульянова на пленарном заседании форума по сотрудничеству в области безопасности, Вена, 17 сентября 2008 года:
"Уважаемый г-н Председатель,
Уважаемые коллеги,
Сегодня российская делегация выступает на Форуме ОБСЕ с презентацией по событиям в Цхинвале и вокруг него в период с 7 по 12 августа. Сделать это раньше, к сожалению, не было возможным из-за летнего перерыва. Но и сейчас поделиться соответствующей информацией совсем не поздно, тем более что последствия преступной грузинской агрессии против Южной Осетии, по всей видимости, будут так или иначе ощущаться в международных отношениях еще достаточно долго. Кроме того, есть еще один повод. Как раз вчера и сегодня исполнилось 40 дней после 7 и 8 августа, когда в соответствии с древней христианской традицией принято вспоминать погибших.
По выражению Президента Д.А.Медведева, для России 8 августа 2008 года – это почти как 11 сентября 2001 года для Соединенных Штатов Америки. В этот день российское общество испытало настоящий шок, узнав о вероломном нападении и массовой гибели мирного населения, включая российских граждан, а также миротворцев. В этот день, по словам Д.А.Медведева, мы окончательно утратили остававшиеся иллюзии. Иллюзии в отношении того, в каком мире мы живем и насколько эффективна современная система международной безопасности.
Из событий 11 сентября США и все человечество извлекли много полезных уроков. Нам бы хотелось, чтобы и из событий, начавшихся в ночь на 8 августа этого года, были также извлечены надлежащие уроки.
Цель сегодняшней презентации состоит в том, чтобы довести до сведения коллег российское видение событий 7-12 августа, по возможности восполнив очевидные пробелы в информационном поле. Нам, разумеется, небезразлично мнение партнеров. Хотелось бы, чтобы их суждения и оценки базировались на более полном представлении о происшедшем, а не только на тех сведениях, которыми оперирует грузинская сторона, а также заведомо ангажированная часть средств массовой информации и политиков.
Должен прежде всего отметить, что, хотя события, имевшие место в ночь с 7 на 8 августа, и произвели в России шоковое впечатление, они не явились для нас полностью неожиданными. Вся предшествующая политика правительства Грузии в отношении Южной Осетии подводила к выводу о том, что в Тбилиси взят курс на силовое решение. Напомню, что первый президент независимой Грузии З.Гамсахурдия еще до своего прихода к власти выдвинул в 1989 г. лозунг "Грузия для грузин, осетины, вон из Грузии". Был дан старт конфликту, в ходе которого только за период с 1989 по 1992 г., по данным югоосетинской стороны, погибло более 3 тыс.человек, свыше 40 тыс. было вынуждено переселиться в Россию, были сожжены десятки осетинских сел. К середине июня 1992 года возникла реальная угроза захвата Цхинвала и уничтожения значительной части его населения. Предотвратить это помогло только заключенное 24 июня 1992 года в Сочи Соглашение о принципах урегулирования грузино-осетинского конфликта и развертывание Смешанных сил по поддержанию мира.
В июне-августе 2004 года, вскоре после прихода к власти М.Саакашвили, грузинской стороной была предпринята еще одна попытка решить проблему военным путем. Она была сорвана, но, по всем признакам, грузинские власти сделали окончательный выбор в пользу силового сценария. В Тбилиси приступили к составлению планов боевых действий. Началась безудержная милитаризация Грузии, в которой, к сожалению, приняли участие в качестве экспортеров вооружений несколько государств – участников ОБСЕ. Эта тема заслуживает отдельного разговора, и мы планируем вернуться к ней на одном из ближайших заседаний.
Сейчас грузинская сторона усиленно навязывает мнение о том, что действия ее армии в ночь с 7 на 8 августа были чуть ли не спонтанным ответом на провокации югоосетинской стороны. Эта версия не выдерживает критики. В своих "фактологических материалах", распространенных в ОБСЕ, грузинская сторона селективно излагает только часть фактов, тщательно избегая упоминания других, свидетельствовавших о планомерной подготовке Грузии к войне. Правда же состоит в том, что еще в июле к зоне конфликта стали скрытно подтягиваться ударные группировки. Совершались облеты югоосетинской территории разведывательными "беспилотниками". Одновременно грузинские подразделения старались занять стратегические высоты в зоне конфликта, выставляли новые посты, оборудованные по всем правилам военно-инженерной науки. Периодически возникали перестрелки, приведшие к лавинообразному росту вооруженного противостояния. Российские миротворцы в силу своей малочисленности (всего 500 человек) физически не могли оперативно пресекать все эти эксцессы.
3 августа в ночное время со стороны военной базы в Гори к Цхинвалу выдвинулась артиллерийская колонна в составе дивизиона артиллерийских установок Д-30 и двух минометных батарей. В течение всего дня поступала информация, что грузинская сторона планомерно увеличивает концентрацию войск и техники в зоне конфликта.
В ночь с 5 на 6 августа 2008 года над зоной конфликта было зафиксировано 8 пролетов реактивной авиации по маршруту с юга (г.Гори) на север (н.п.Джава). 6 августа Грузия продолжала скрытное сосредоточение артиллерийских систем и ракетных систем залпового огня «Град» в непосредственной близости от границ Южной Осетии. Из Кутаиси в сторону Гори началось выдвижение армейских грузовиков с солдатами, БМП, установок залпового огня и артиллерийских орудий. В результате к моменту широкомасштабной военной операции против Цхинвала Грузией была сформирована группировка сил вторжения численностью до 12 тыс. военнослужащих. Всего на цхинвальском направлении действовали до 3 пехотных бригад, артиллерийская бригада, отдельный танковый батальон и подразделения специального назначения Минобороны и МВД Грузии. Так что ни о какой "спонтанности" не может быть и речи. Мы имели дело с заранее подготовленной и тщательно спланированной акцией.
Показательно, что в 14.45 7 августа, за несколько часов до вторжения, все военные представители Грузии покинули расположение Объединенного штаба миротворцев, ссылаясь на приказ своего командования. Данный факт документально зафиксирован в докладе группы наблюдателей ОБСЕ. По всей видимости, отзыв грузинских военных свидетельствует, что к середине дня 7 августа решение незамедлительно приступить к силовой операции было уже принято.
Тем не менее в 19.40 7 августа по всем каналам грузинского телевидения выступил М.Саакашвили, который, в частности, заявил, что им отдан приказ не открывать ответного огня в зоне конфликта. Люди в Цхинвале спокойно легли спать, чтобы спустя три часа проснуться от звуков канонады.
Широкомасштабная агрессия против Южной Осетии началась в 22.35 в ночь на 8 августа, т.е. почти одновременно с открытием Олимпийских игр в Пекине, когда, казалось бы, пушки должны молчать. Расчет, очевидно, был на то, что начало Олимпиады отвлечет внимание международного сообщества от событий на Кавказе. Этот расчет отчасти оправдался. Ни СБ ООН, ни Постсовет ОБСЕ на грузинскую агрессию должным образом не отреагировали.
Одновременно с началом боевых действий командующий миротворческими операциями объединенного штаба Минобороны Грузии М.Курашвили заявил, что грузинская сторона приняла решение о восстановлении конституционного порядка в зоне конфликта. Как видим, ни о каких внешних факторах речь в тот момент не шла. Это уже потом грузинская сторона выдвинула версию, будто ее военная акция была предпринята в ответ на мнимый ввод на территорию Южной Осетии 150 единиц российской бронетехники. Это не соответствует не только реальному положению дел, но и заявлениям самого грузинского руководства. Напомню, что к полудню 8 августа, по сообщениям властей в Тбилиси, грузинская армия контролировала всю территорию Южной Осетии, за исключением поселка Джава и территории возле Рокского тоннеля.
В результате массированного огня артиллерии, в том числе калибра 203 мм, реактивных систем залпового огня с использованием кассетных боеприпасов, минометов и стрелкового оружия, было фактически полностью разрушено осетинское село Хетагурово. Наиболее сильным обстрелам был подвергнут Цхинвал. Сгорело здание Парламента, разрушен комплекс правительственных зданий, университет, сгорели многоэтажные жилые дома и другие строения в центре города, значительные повреждения были нанесены городской клинической больнице, школам, детским садам, большая часть старого города, в т.ч. имеющий историческое значение т.н. "еврейский квартал", практически стерты с лица земли.
В свете этого становится понятным весьма зловещее и саморазоблачительное название грузинской операции против Южной Осетии – "Чистое поле". Грузинские войска, судя по всему, в самом деле намеревались оставить за собой чистое поле, нанося удары по площадям, не различая мирные и военные объекты.
Сейчас пропагандистская машина Грузии стремится создать впечатление, будто бы грузинские военнослужащие в ходе операции якобы придерживались высочайших стандартов соблюдения прав человека и ненанесения ущерба мирному населению. В подкрепление ссылаются на мнимые или действительные оценки неправительственных организаций, в частности "Хьюмэн райтс уотч". Это – очередная грубая и циничная ложь. Позвольте продемонстрировать кадры, которые некий бравый грузинский вояка не без удовольствия запечатлел на камеру своего мобильного телефона. Вы видите, как грузинская техника, продвигаясь по одной из улиц Цхинвала, без разбора обстреливает из крупнокалиберных пулеметов мирные жилые дома. Могу заверить коллег, что это не случайный эпизод. Фактов такого рода было очень много. Сейчас их сбором и анализом занимаются следственные органы.
Особо необходимо сказать о действиях против российских миротворцев. Грузинская сторона пытается создать впечатление, что никаких целенаправленных акций против них не предпринималось, а если обстрелы и были, то только в ответ на действия располагавшихся поблизости югоосетинских сил. Это – тоже грубая ложь. На самом деле военные городки миротворцев в Цхинвале стояли в списке первоочередных объектов для уничтожения. По позициям миротворцев был открыт огонь с использованием реактивных систем залпового огня, артиллерии, ракетно-бомбовых ударов штурмовиков СУ-25, а впоследствии и стрельбой прямой наводкой из танков. В самом начале боевых действий прямым попаданием уничтожены 2 БМП и 1 БРДМ. Среди российских миротворцев появились первые убитые и раненые. Был сожжен ряд наблюдательных пунктов. Первоначально наши военнослужащие не открывали ответного огня. Лишь после того, как грузинские танки начали вести огонь прямой наводкой по местам дислокации штаба Смешанных сил по поддержанию мира и миротворческого батальона, была дана команда на ведение огня. Однако силы были неравны. На вооружении миротворцев имелось только легкое стрелковое оружие и гранатометы. Практически вся техника миротворцев, включая БМП и автомобили, были уничтожены в парках и местах хранения.
С северного направления в атаках на Цхинвал непосредственное участие принимали подразделения бывших грузинских миротворцев, нанося удар в спину миротворцам российским.
Следственный комитет при Прокуратуре России располагает многочисленными фактами, свидетельствующими о бесчинствах грузинской армии по отношению к миротворцам. Так, при осмотре тела одного из них, помимо ранения в ногу, обнаружено сквозное ранение в голову. Следы от ожога пороховыми газами свидетельствуют, что выстрел в голову был произведен с близкого расстояния. И это не единичный случай, когда добивали раненых миротворцев. Было обнаружено обгоревшее тело со связанными руками, когда лишь чудом уцелевшая эмблема указывает на то, что это российский солдат. Были обнаружены тела, раздавленные тяжелой техникой, убитый российский военнослужащий, рот которого был забит камнями. Так что есть все основания говорить о преднамеренных агрессивных действиях против российских военнослужащих с прицелом на полное уничтожение немногочисленного миротворческого контингента.
Утром 8 августа грузинская авиация нанесла ракетно-бомбовые удары по всей территории Южной Осетии. В результате обстрела Цхинвала город был поставлен на грань гуманитарной катастрофы. Мирное население пыталось вырваться из окруженного города по единственной объездной Зарской дороге, которую осетины называли дорогой жизни. Однако все транспортные средства были расстреляны в упор и сожжены из засад грузинским спецназом, занявшим окрестные высоты. Общее количество беженцев из Южной Осетии к 10 августа превысило 34 тыс.человек.
Ситуация осложнялась тем, что в ходе огневых налетов грузинской артиллерией были полностью разрушены медицинские учреждения, объекты обеспечения жизнедеятельности населения (в населенных пунктах отсутствовало электричество, водоснабжение, была разрушена единственная хлебопекарня).
Естественно, Российская Федерация не могла оставаться безучастной к массовой гибели мирных жителей, среди которых было много российских граждан, а также миротворцев. Кстати, еще весной этого года мы открыто предупредили, что в случае военной авантюры со стороны Тбилиси мы предпримем все необходимые меры для защиты жертв агрессии. Об этом было заявлено прямо и недвусмысленно. Если помните, делегации Грузии и США пытались тогда интерпретировать это заявление как угрозу. Пришлось им разъяснить разницу между угрозой и предостережением, сделанным исключительно на случай военной авантюры со стороны Грузии, которая, как уже тогда было ясно, становилась все более и более вероятной. К сожалению, к нашим предостережениям не прислушались, как не прислушались и к требованиям о незамедлительном заключении юридически обязывающего документа о неприменении силы между сторонами в конфликте, которое могло бы предотвратить войну и спасти людей с обеих сторон от гибели и страданий.
В 15.00 8 августа Президент Российской Федерации выступил по российскому телевидению с Заявлением в связи с ситуацией в Южной Осетии. Д.А.Медведев, в частности, подчеркнул, что в соответствии с Конституцией и федеральным законодательством как Президент Российской Федерации он обязан защищать жизнь и достоинство российских граждан, где бы они ни находились. В сложившихся обстоятельствах Российская Федерация была вынуждена предпринять операцию по принуждению Грузии к миру, а также для защиты российских граждан, находящихся в Южной Осетии. Действия России на Кавказе можно расценивать не иначе как вынужденный ответ на нарушение Грузией международных обязательств и как реализацию права на индивидуальную и коллективную самооборону в соответствии со ст.51 Устава ООН.
Всего 8 августа на территорию Южной Осетии были введены 2 батальонные тактические группы и артиллерийские подразделения 19 мотострелковой дивизии 58 армии, которые во второй половине дня с боем, преодолевая артиллерийские и авиационные удары со стороны грузинских войск, начали выдвижение в направлении Цхинвала. 9 августа в зону конфликта была введены дополнительные подразделения 58-й армии и подразделения воздушно-десантных войск.
Не думаем, что здесь есть необходимость в деталях рассказывать о том, как проходила операция по принуждению Грузии к миру. Выделим лишь несколько моментов. Операция проходила непросто с учетом масштабов решавшихся задач и колоссального численного превосходства грузинских войск на начальном этапе. Параллельно с ведением боевых действий российским военнослужащим приходилось оказывать экстренную помощь населению в ликвидации последствий разрушений и пожаров, осуществлять эвакуацию раненых.
Наши западные партнеры высказывают России упреки в связи с якобы непропорциональным применением силы. Использование этого термина, как мы понимаем, означает, что партнеры признают правомерность применения силы для отражения грузинской агрессии, но считают масштаб этой силы избыточным. Но каковы же критерии "достаточности" и "пропорциональности"? Их нет. В конечном счете все познается в сравнении. Давайте сравним масштаб применения силы в ходе операции по принуждению Грузии к миру и в ходе операции НАТО против бывшей Югославии в 1999 году, когда на протяжении 2,5 месяцев осуществлялось разрушение ракетно-бомбовыми ударами не только военной, но и социально-экономической инфраструктуры суверенного государства в сотнях километрах от Косово. Полагаем, что такой сравнительный анализ может дать немалую пищу для размышлений и неизбежно подведет к выводу о том, что в ходе действий по принуждению Грузии к миру Россия проявила максимальную сдержанность. По нашему убеждению, объем примененной силы был адекватен задаче дать отпор агрессору, развязавшему кровопролитную войну, и не допустить рецидива агрессивных действий. В ходе операции пострадали и мирные граждане, о чем остается только сожалеть, но ответственность за это в конечном счете несет режим Саакашвили, решившийся на преступную военную авантюру.
В этом контексте уместно предложить присутствующим сравнить спутниковые снимки Цхинвала и Гори. На первом из них отчетливо видно, что грузинская армия вела войну на тотальное уничтожение Цхинвала и его населения. И это при том, что спутниковые данные отражают лишь полное или серьезное разрушение зданий, многочисленные повреждения стен на них не видны. На втором снимке вы можете видеть, что российские удары наносились строго избирательно по военным объектам в г.Гори, которые использовались грузинской стороной в операции против Южной Осетии. Кстати, мы что-то не слышали каких-либо претензий в адрес Грузии, применившей реактивные установки залпового огня против мирного населения. Интересно, почему? Только один из чинов Пентагона выразил сожаление по поводу использования грузинской армией установок "Град". Мужества осудить эти действия у наших партнеров явно не хватает.
Точное число погибших в августе в Южной Осетии сейчас установить трудно. Генеральная прокуратура этой республики путем опроса собрала информацию, которая позволяет говорить, что жертвами агрессии стали 1694 человека. Признано потерпевшими свыше 4400 человек, более 30 тыс.жителей Южной Осетии стали беженцами, погибли 64 российских военнослужащих (из них 15 миротворцев), 341 – ранен.
По состоянию на 10 сентября официально подтверждено и идентифицировано следственными органами 364 погибших. Только за неделю с 4 по 10 сентября этот список удлинился на 50 с лишним человек и продолжает расти.
К этому следует добавить пострадавших среди грузинского населения, включая беженцев с территории Южной Осетии, ставших жертвами последствий преступных действий со стороны Тбилиси. Такова цена этой авантюры, остановить которую удалось только благодаря своевременному вмешательству Российской Федерации. Если бы не это, масштабы катастрофы были бы неизмеримо больше.
12 августа Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами России Д.А.Медведев отдал приказ о завершении операции по принуждению к миру, цели которой были достигнуты.
В заключение, г-н Председатель, мы хотели бы еще раз вернуться к вопросу о том, была ли широкомасштабная агрессия против Южной Осетии "спонтанной". Руководитель военной части российской делегации продемонстрирует сейчас оперативный план действий 1-ой бригады вооруженных сил Грузии по захвату Цхинвала. Это секретный документ, но гриф секретности был присвоен не нами, и мы позволим себе обнародовать этот материал, говорящий о многом. Добавлю, что этот план был составлен еще в 2006 году. По нему видно, что грузинские военные неплохо усвоили уроки по планированию, полученные от иностранных инструкторов, но воспользоваться этими навыками решили для проведения боевой операции варварским способом и в варварских целях. Данный конкретный план не был задействован в ходе августовских событий, поскольку 1-я бригада, как мы понимаем, находилась в это время в Ираке. Но подобными планами руководствовались другие грузинские подразделения, принимавшие участие в нападении на Цхинвал.
Думаем, что после ознакомления с этим документом вопроса о том, была ли агрессия спонтанной, ни у кого из присутствующих не возникнет". |
