Формирование и развитие военно-промышленного комплекса (ВПК) всегда относилось к числу наиболее приоритетных областей советской внутренней политики. Уже в 1920-е гг., несмотря на громадные трудности восстановительного периода, нехватку ресурсов для развития гражданских секторов экономики, руководство СССР считало задачу по созданию ВПК важнейшей для сохранения государственной независимости страны, геополитическое положение которой рисовалось в виде “осажденной крепости”. Не случайно, что на ее решение, не считаясь с гигантским “омертвлением” инвестиций, стягивались гигантские трудовые, сырьевые, финансовые и интеллектуальные ресурсы. Под завесой секретности, обычной для мировой практики функционирования ВПК любого крупного государства, советское руководство для наращивания военного производства привлекало не только собственные внутренние средства. Столь же тайным образом оно кооперировалось с руководством Германии в сфере развития передовых военных технологий и создания новых промышленных предприятий на территории СССР.

     В 1930-е гг. ситуация несколько изменилась. Некогда теснейшее военно-техническое советско-германское сотрудничество стало осложняться идеологическими факторами (особенно после прихода Гитлера к власти). Однако к тому времени благодаря форсированному рывку, достигнутому в годы первых пятилеток, и тотальному экспорту передовых зарубежных технологий и производств в СССР были созданы основы ВПК. При формировании ВПК сталинское руководство исходило из необходимости обеспечить самодостаточность комплекса, его независимое от внешних факторов функционирование, опираясь на собственные источники ресурсов и средств, что вытекало из доктринальных основ сталинизма о неизбежности военного противоборства систем капитализма и социализма. Отсюда же следовала задача рассредоточить предприятия ВПК по территории страны, создать на случай войны в ее азиатской части заводы-дублеры. В русле последней установки в годы первых довоенных пятилеток на территории Сибири было начато строительство первых крупных военных производств.

     В начале 1930-х гг. в Новосибирске развернулось строительство двух крупнейших предприятий ВПК, сыгравших огромную роль в выпуске военной продукции непосредственно в годы войны: авиазавод № 153, ставший одним из основных военных самолетостроительных предприятий, но первоначально запроектированный как завод горного оборудования, и “Сибкомбайн”, также перепрофилированный для нужд ВПК в конце 1930-х гг. Первый из названных заводов получил свой оборонный профиль в 1936 г. В 1937 г. на нем было изготовлено несколько десятков боевых истребителей “И-16”. В 1938 г. ему было присвоено имя В.П. Чкалова. До лета 1941 г. завод успел выпустить около 1 тыс. боевых истребителей, в том числе машин конструктора С.А. Лавочкина “ЛАГГ-3”. С началом войны на площадях завода № 153 было размещено пять эвакуированных авиационных предприятий; еще два находились в г. Бердске. В конце 1941 г. коллектив завода освоил производство новых истребителей конструкции КБ А.С. Яковлева “ЯКов”. За годы войны завод отправил на фронт всего 16,5 тыс. самолетов 11 типов. На площадки “Сибкомбайна” (позже “Сибметаллстрой”), именовавшегося комбинатом № 179, в период эвакуации прибыли оборудование и кадры 15 заводов из-за Урала. Позже из комбината № 179 выделились и стали самостоятельными четыре крупных предприятия оборонного профиля – металлургический завод, заводы № 556 (“Сибтекстильмаш”), № 677 (“Луч”) и № 188 (завод низковольтного оборудования). Остальные были влиты в состав комбината № 179, впоследствии названного “Сибсельмаш” и ставшего одним из опорных предприятий по производству боеприпасов. На нем выпускали снаряды, мины, взрыватели и т. д. За годы войны предприятия этого комплекса выпустили 125 млн штук снарядов, в том числе авиавыстрелы, что по количеству вдвое превысило выпуск снарядов всей российской промышленностью в 1914 – 1917 гг.

     До войны в Сибири не было предприятий радио-, электротехнической и электронной промышленности. С началом эвакуации в Новосибирске были размещены и восстановили свое производство прибывшие из Москвы, Ленинграда, Воронежа электровакуумный завод (приборы и радиолампы), завод № 208 им. Коминтерна (средства радиосвязи и радиолокации), “Электросигнал” (за годы войны на нем была изготовлена 161 тыс. аппаратов радиосвязи), прожекторный завод (зенитные прожекторы, электромоторы и т. д.).

     Эвакуированные в годы войны в Сибирь предприятия размещались и в других крупных городах Сибири – Омске, Томске, Кемерове, Красноярске. В Омске получили развитие предприятия машиностроительного комплекса, в Кемерове – химического назначения.

     Следует отметить, что обстановка военного времени рождала не только героизм, но и жесткие методы достижения требуемых результатов. Это касалось не только наказаний и репрессий за невыполнение тех ил иных директив, но и широкого использования принудительного труда при строительстве, пуске в строй и обеспечении дальнейшего функционирования предприятий ВПК. В годы войны в зонах строительства и производства предприятий ВПК находились многие лагерные пункты и отделения СибЛага, а труд заключенных использовался как контрагентский, когда наркоматы использовали его как бы напрокат, на время и под определенные нужды. Только на крупнейших оборонных предприятиях Новосибирска (завод № 153, комбинат № 179 и др.) имелись почти 20 тыс. заключенных. Широко использовался подневольный труд и других категорий “спецконтингента” - спецпереселенцев, трудармейцев и т. д. Нередко исправительно-трудовые колонии НКВД перепрофилировались в военные производства. Известно, что на предприятиях, находившихся в годы войны в ведении НКВД, было произведено около половины выпущенных в стране мин. Одно из крупнейших производств такого типа работало в Томске; осенью 1941 г. на территории ИТК № 5 разместился эвакуированный завод боеприпасов.

     После войны для ВПК наступил сложный период, обусловленный сокращением военных заказов и объемов производства, частичным переводом предприятий на разработку и выпуск гражданской продукции (конверсия производства), резким возрастанием текучести кадров в связи с процессами реэвакуации и возвращения части заводов вместе с кадрами и оборудованием в места прежнего размещения. Та слабая или практически отсутствовавшая в годы войны социальная и культурно-бытовая инфраструктура, с которой приходилось ранее мириться, теперь становилась одним из главных тормозов развития предприятий ВПК. Однако в конце 1940-х гг. с началом “холодной войны” и нового этапа в гонке вооружения ВПК стал расти. При этом был учтен опыт Великой Отечественной войны. Началось создание и наращивание мощности крупных строительно-монтажных управлений и трестов, призванных обеспечить быстрое и качественное строительство не только основных производств, но и социально-бытовой инфраструктуры. И здесь также нельзя не упомянуть о том, что, формируя ядро квалифицированных рабочих и ИТР, строительные управления применяли в значительных размерах труд заключенных, спецпереселенцев, военнопленных и репатриированных граждан. В конце 1940-х гг. по сравнению с военным периодом численность заключенных на строительстве предприятий ВПК не только не уменьшилась, но стала еще более значительной за счет нескольких десятков тысяч военнопленных.

     После войны в связи с необходимостью форсированного развития атомной промышленности развернулись процессы укрупнения строительных организаций и концентрации усилий, направленных на создание военных производств нового типа, которые требовали создания не только предприятий, но и закрытых городов, позднее названных закрытыми административно-территориальными образованиями (ЗАТО). В Сибири действовали два крупнейших строительных управления МВД СССР - № 600 и 601. В каждом из них насчитывалось до 30 тыс. чел., среди которых преобладали заключенные и военные строители и небольшую долю составляли вольнонаемные рабочие и ИТР. Управление № 600 возводило химический завод № 250 (ныне – Новосибирский завод химконцентратов), производивший компоненты топлива для атомных реакторов. Вокруг этого производства вырос один из наиболее благоустроенных районов Новосибирска – Дзержинский. Управление № 601 сооружало Томский химический комбинат (под Томском был построен закрытый город Северск). Аналогичное управление, численность работавших в котором достигала также почти 30 тыс. чел., отвечало за возведение Красноярского горно-химического комбината, вокруг которого вырос другой закрытый город – Железногорск.

     Закрытые производства и города при них создавались в обстановке жесточайшей секретности. Так, нынешний Северск и Сибирский химкомбинат (СХК), построенный для производства высокообогащенного урана-235 и плутония, в своем названии не содержали географической привязки и не отражали назначения объекта. В документах начального периода они числились как комбинат № 816 и Зауральская контора Главпромстроя, Зауральский машиностроительный завод и т. д. Созданному управлению № 601 были переданы лагерь “А”, расположенный под Томском, и военно-строительная часть.

     Следует отметить, что уникальный в своем роде опыт форсированного строительства закрытого города и комбината в конце 1940-х – начале 1950-х гг. был использован при создании и Новосибирского академгородка, о чем свидетельствуют и персоналии, и организации, обеспечивавшие ход того и другого строительства: проектирование вел коллектив Ленгипростроя, а работой Главпромстроя руководил известный военный строитель Н.М. Иванов.

     Города имели компактную и удобную застройку. К 1959 г. население Северска составляло около 50 тыс., в 1960-е гг. – 70 тыс. чел. Очевидно, что строительство такого крупнейшего химического комбината в географически удаленном как от западных, так и от восточных границ, было продиктовано военно-стратегическими и геополитическими соображениями. По таким же причинам местом для другого комбината был избран Красноярский край. Другим важным фактором, влиявшим на выбор места, было наличие крупной реки (Томь и Енисей). Вода нужна была в громадных количествах для использования в системах охлаждения реакторов. К концу 1980-х гг. химкомбинат в Северске включал восемь заводов и ТЭЦ, а также атомную электростанцию (АЭС). Комбинат специализировался на производстве делящихся материалов и создании из них ядерных и термоядерных зарядов для боеголовок ракет. К этому времени доля военной продукции в общем объеме производства комбината составляла 80 %, к середине 1990-х гг. в результате конверсии удельный вес военного заказа снизился до 5 %. На СХК создано и функционирует высокотехнологичное производство. За годы работы на комбинате зафиксировано 30 аварий и инцидентов. Вместе с тем, по оценкам экспертов, аварии не носили характера крупных катастроф, имевших место в конце 1950-х гг. на Урале (комбинат “Маяк”). Отметим, что восемь из 13 атомных реакторов СССР, производивших обогащенный уран и оружейный плутоний, размещены в Сибири.

     В послевоенный период в Сибири еще более возросли роль и значение Новосибирска, на территории которого и вокруг него происходило дальнейшее развитие “старых” и создание “новых” военных производств. В г. Бердске стал действовать один из крупнейших в стране радиозаводов. В Куйбышеве Новосибирской области в кратчайшие сроки построили завод № 227 по производству гептила – продукта для ракетного топлива. Однако при его сооружении были допущены нарушения в системе очистки сточных вод, что оказало в последующем неблагоприятное воздействие на экологическую ситуацию.

     Происходила модернизация существующих производств. В начале 1950-х гг. завод им. В.П. Чкалова перешел на серийный выпуск реактивных самолетов “МИГ” различных модификаций, с 1960-х гг. – на изготовление самолетов, разрабатываемых ОКБ Генерального конструктора П.О. Сухого.

     После войны Новосибирск стал центром сосредоточения за Уралом предприятий радиотехнической и электронной промышленности. На его территории, а также в Бердске и Искитиме разместили десять предприятий и два крупных научно-исследовательских института этих отраслей. В Омске находилось четыре предприятия этой направленности. Всего же к середине 1960-х гг. в Новосибирске и области действовали более 40 промышленных предприятий, научно-исследовательских и проектных институтов и строительных организаций, входивших в ВПК. На этих предприятиях и в учреждениях работало около 200 тыс. чел., или треть всех работников, занятых в промышленности Новосибирской области. Здесь производилась треть продукции оборонного значения Сибирского региона и 5 % производимой ВПК СССР. По доли продукции ВПК в общем объеме всей промышленной продукции области Новосибирская занимала в страте третье место после Удмуртии и Саратовской области.

     К середине 1990-х гг. наибольший удельный вес в общем объеме продукции, выпускавшейся предприятиями Министерства оборонной промышленности, имели Уральский (24 %) и Центральный (25 %) регионы. На территории Сибири сосредоточивалось 11 % предприятий ВПК, которые выпускали около 15 % общего объема продукции Миноборонпрома. В Сибирском регионе расположено около 90 предприятий и научно-исследовательских организаций ВПК, из них 80 % - в Западной Сибири. В трех городах (Новосибирск, Омск и Красноярск) трудится около 70 % работающих в сибирском ВПК.

     О степени милитаризованности различных регионов внутри Сибири можно судить по доле военной продукции в общем выпуске промышленности продукции. За первую половину 1990-х гг., когда полным ходом шла конверсия, здесь произошло общее снижение данного показателя. Так, на 1990 г. по Сибири в целом в общем объеме произведенной ВПК продукции удельный вес военной составлял 45,6 %, причем на долю Восточной Сибири приходилось 60 %. В середине 1990-х гг. этот показатель упал до 28 %. Происходивший на предприятиях оборонного комплекса процесс неорганизованной стихийной конверсии привел к сокращению численности работающих. В 1990 г. в ВПК Сибири работало более 560 тыс. промышленно-производственного персонала, в 1995 г. – вдвое меньше. При этом некоторые показатели деятельности сибирской части ВПК в первой половине 1990-х гг. свидетельствуют о сохранении конкурентоспособности производимой продукции. Сибирскому ВПК, на долю которого приходилось 15 % от общего объема продукции Миноборонпрома, принадлежало 19 % всей вывезенной за рубеж продукции министерства.

     Вследствие обвального сокращения государственного военного заказа и распада некогда отлаженных хозяйственных связей большие потери несли предприятия, производившие комплектующие изделия. Им было сложнее найти свою нишу в рыночной экономике; многие мощности, построенные на специализированном нестандартном оборудовании, оказались негибкими, они зачастую не поддавались конверсии. Вместо выпуска наукоемкой продукции началось производство технологически простых изделий или ширпотреба. Так, прекратил свое существование Бердский радиозавод, не сумевший вписаться в рыночные отношения.

     В относительно лучшем положении оказались оборонные предприятия машиностроительного профиля, производящие готовую продукцию. В соответствии с конверсионными программами многие предприятия авиационной, ракетно-космической техники, станкостроения, средств связи приобрели опыт перестройки технологии на выпуск гражданских видов продукции. Так, программой производственного объединения (ПО) “Красмаш” предусмотрено освоение производства принципиально нового транспортного средства – наземно-воздушной амфибии (экраноплана). В ПО “Полет” (Омск) возобновлено производство грузовых самолетов АН-74. По программе развития гражданской авиационной техники завод им. В.П. Чкалова ввел мощности по выпуску самолетов АН-38. Для нужд топливно-энергетического комплекса АО “Рубцовский машзавод” (г. Рубцовск Алтайского края) освоил выпуск гусеничных машин высокой проходимости на базе боевой машины пехоты (БМП-2). Примеры говорят о том, что несмотря на множество причин кризиса ВПК, на ведущих предприятиях отрасли имеются серьезные проектно-технологические решения, основанные на использовании либо технологий двойного назначения (военного и гражданского), либо ранее накопленного, но не задействованного научно-технического потенциала.

     ___________________________

     Список литературы

     Амосенок Э.П., Бажанов В.А. Оборонный комплекс Сибири // Долговременные принципы развития экономики Сибири. – Новосибирск, 1998.

     Неизвестный Северск. – Томск, 1996.

     Савицкий И.М. Оборонная промышленность Новосибирской области: Опыт послевоенного развития (1946 – 1963 гг.). – Новосибирск, 1996.

     Букин С.С. Искровцы. История Новосибирского механического завода “Искра”. – Новосибирск, 2002.